Pozwolenie na podróż kontynentalną dla mieszkańców Hongkongu i Makau — Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macao Residents

Pozwolenie na podróż kontynentalną dla
mieszkańców Hongkongu i Makau
港澳居民来往内地通行证
Pozwolenie na powrót do domu Nowy.jpg
Front obecnego zezwolenia (od 2013 r.)
Powrót do domu Pozwolenie na nowy powrót.jpg
Odwrotność obecnego zezwolenia (od 2013 r.)
Rodzaj Dokument podróży
Wydane przez  Chiny
Cel, powód Dokument tożsamości i dokument podróży na podróż do Chin kontynentalnych z Hongkongu , Makau lub za granicę
Kwalifikowalność Obywatele chińscy, którzy są stałymi mieszkańcami Hongkongu lub Makau, lub posiadacze zezwolenia w jedną stronę osiedlili się w Hongkongu lub Makau
Koszt 390 zł
Pozwolenie na podróż kontynentalną dla mieszkańców Hongkongu i Makau
Tradycyjne chińskie 港澳 居民 來往 內地 通行證
Chiński uproszczony 港澳 居民 来往 内地 通行证
kantoński Yale Gong·Ou gēuimàhn lòihwóhng noihdeih tūnghàhngjing
Zezwolenie na powrót do domu
Tradycyjne chińskie 回鄉證
Chiński uproszczony 回乡证
kantoński Yale Wùihēungjing

Mainland Travel Permit dla Hongkongu i Makau mieszkańców ( chiński uproszczony :港澳居民来往内地通行证; tradycyjne chińskie :港澳居民來往內地通行證), również potocznie określana jako główna Powrót zezwolenie lub wizytę domową Permit ( chiński uproszczony :回乡证; tradycyjny chiński :回鄉證), wydawany jest obywatelom Chin, którzy są stałymi mieszkańcami lub osiedlili się w Hongkongu i Makau jako dokument podróży do Chin kontynentalnych . Zezwolenie wydawane jest przez Administrację Wyjazdów i Wjazdów Chińskiej Republiki Ludowej za pośrednictwem oddziałów China Travel Service w Hongkongu i Makau i umożliwia posiadaczom swobodne podróżowanie do Chin kontynentalnych.

Nazwa „Zezwolenie na powrót do domu” została wybrana, ponieważ była używana przez chińskich emigrantów w Hongkongu i Makau podczas wizyt u swoich rodzin w Chinach kontynentalnych. Większość posiadaczy tego zezwolenia są ludzie z trwałego statusu pobytu w Hongkongu i / lub Makao, a pozwolenie służył jako de facto karty identyfikacyjnej do Hong Kongu i Macau mieszkańców w Chinach aż do Karty pobytu w Hong Kongu i Makau mieszkańców wydano we wrześniu 2018 r.

Kwalifikowalność

Zezwolenie na powrót do domu, zgodnie z wytycznymi China Travel Service, który służy jako autoryzowany agent jako odbiorca wniosku w Hongkongu i Makau, jest wydawane na:

  • Stali mieszkańcy Hongkongu lub Makau posiadający chińskie obywatelstwo z urodzenia lub naturalizacji w jednym z tych regionów;
  • Mieszkańcy kontynentu, którzy zostali zatwierdzeni przez władze kontynentalne do emigracji do Hongkongu lub Makau i którzy już osiedlili się w jednym z tych regionów (znani również jako posiadacze zezwolenia w jedną stronę );
  • Stali mieszkańcy Hongkongu i Makau urodzeni w kraju lub regionie innym niż Hongkong lub Makau i posiadają obywatelstwo chińskie z urodzenia, pochodzenia lub naturalizacji.

Zezwolenie jest wydawane wyłącznie przez Administrację Wyjazdów i Wjazdów Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, a wszystkie wnioski należy składać w Hongkongu, Makau lub Chinach kontynentalnych. Stali mieszkańcy Hongkongu i Makau mogą otrzymać chińskie dokumenty podróży za granicą, aczkolwiek z krótszym okresem ważności.

Historia

Certyfikat wizyty domowej dla Rodaków z Hongkongu i Makau
Pozwolenie na powrót do domu sprzed 1999 roku.jpg
Pozwolenie sprzed 1999 roku.
Tradycyjne chińskie 港澳 同胞 回鄉證
Chiński uproszczony 港澳 同胞 回乡证
kantoński Yale Gong·Ou tùhngbāau wùihēungjing
Poprzednia wersja zezwolenia na powrót do domu, wydana w latach 1999-2012 (dla osób dorosłych).
Poprzednia wersja zezwolenia na powrót do domu, wydana w latach 1999-2012 (dla dzieci poniżej 18 roku życia).
Od lewej do prawej: paszport HKSAR, zezwolenie na powrót do domu (anulowane) i wersja zaświadczenia z 1999 r.
W poprzedniej wersji brak opisów w języku angielskim może powodować trudności podczas podróży samolotem poza regionem Wielkich Chin .

Przed przekazaniem suwerenności Hongkongu i Makau „zezwolenia na powrót do domu” były wydawane wszystkim Chińczykom przebywającym na tych terytoriach.

Przed 1999 r. zezwolenia te nosiły nazwę Home-visiting Certificate dla Rodaków z Hongkongu i Makau i były książeczką podobną do paszportu. Broszury te uznano za niewygodne, ponieważ były stosunkowo niewygodne do noszenia. Co więcej, broszury okazały się również nieskuteczne, ponieważ można było ich używać tylko na załogowych przejściach granicznych, gdzie urzędnik imigracyjny umieszczał stempel wjazdowy. Często mieszkańcy przejść granicznych, np. kierowcy ciężarówek, musieli co kilka miesięcy wymieniać książeczkę ze względu na brak stron do stempli wjazdowych i wyjazdowych. Broszury zostały ostatecznie wycofane.

W 1999 r. zezwolenie zostało zmienione na obecną formę przypominającą kartę kredytową, a także oficjalna nazwa została zmieniona na obecną, po przekazaniu suwerenności obu terytoriów. Nowa wersja pojawiła się w obiegu w 2013 roku z ulepszonymi funkcjami bezpieczeństwa i wbudowanym chipem biometrycznym.

Wygląd

Obecne i starsze zezwolenia są wielkości karty kredytowej, co sprawia, że ​​noszenie w portfelu jest bardziej efektywne. Starsze zezwolenie jest również do odczytu maszynowego, co ułatwia wjazd do Chin kontynentalnych w dowolnym załogowym punkcie kontroli imigracyjnej lub przez samoobsługowe bramki imigracyjne (obecnie dostępne na przejściach Hongkong- Shenzhen , Makau- Zhuhai , na dworcu kolejowym w Pekinie Zachodnim i na międzynarodowych lotniskach na całym kontynencie). Chiny). Bramki te skanują pozwolenia za pomocą czytnika optycznego i używają oprogramowania do weryfikacji danych biometrycznych, takich jak odciski kciuka i skany twarzy, z bazą danych. Po zakończeniu kontroli osoba zostaje zwolniona.

Od 2 stycznia 2013 r. do obiegu weszła aktualna wersja zezwolenia. Zmieniono projekt nowszych zezwoleń. Do pozwolenia został dołączony chip biometryczny, taki jak ten używany w paszportach biometrycznych. Zmieniono schemat numeracji zezwolenia: poprzedni 11-cyfrowy numer zezwolenia został rozdzielony na 9-cyfrowy numer zezwolenia i 2-cyfrowy numer kolejny wydania. Zezwolenia mają teraz również angielski opis, który brzmi: „Ta karta jest przeznaczona dla jej posiadacza do podróżowania do Chin kontynentalnych” i został dodany, ponieważ posiadacze starszej wersji mogą mieć trudności z wejściem na pokład lotów poza regionem Wielkich Chin, ponieważ nie Angielski opis był podany na starszym zezwoleniu. Chiński uproszczony nazwisko posiadacza na jego Hongkong lub Makau dowodu osobistego pojawi się na przedniej części zezwolenia, podczas gdy oryginalne tradycyjne chińskie nazwisko posiadacza na odwrocie pozwolenia wydaje. Organ wydający tego zezwolenia zostały zmienione z Biura Bezpieczeństwa Publicznego w Guangdong do Biura Exit i Administracji Entry z Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego .

Ważność

Większość zezwoleń dla dorosłych jest ważna przez 10 lat; małoletnim poniżej 18 roku życia wydaje się zezwolenia ważne przez pięć lat. Zezwolenia tymczasowe są wydawane z pewnych powodów, na przykład gdy zezwolenie danej osoby wygasło, a zastępstwo nie dotarło. Zdarzały się przypadki wydania ograniczonych zezwoleń jedno- i dwukrotnych na wizytę domową z powodów politycznych.

Wymagania podczas pobytu w Chinach kontynentalnych

Posiadacze zezwolenia na powrót do domu mogą swobodnie wjeżdżać do Chin kontynentalnych we wszystkich celach w ramach ważności dokumentu podróży, niezależnie od tego, czy miejscem pochodzenia jest Hongkong, Makau, czy za granicą. Muszą jednak zarejestrować się w lokalnym Biurze Bezpieczeństwa Publicznego w ciągu 24 godzin – lub w ciągu 72 godzin na wsi – jeśli nocują w domu przyjaciela lub krewnego.

Osoby mieszkające na kontynencie przez ponad sześć miesięcy mogą ubiegać się o zezwolenie na pobyt dla mieszkańców Hongkongu, Makao i Tajwanu .

Ubieganie się o pozwolenie na powrót do domu

China Travel Service (CTS) jest jedynym autoryzowanym agencja przez Biuro Bezpieczeństwa Publicznego (PSB) w celu świadczenia usług, aby pomóc zaakceptować zastosowanie w Hong Kongu i Makau . Jednak nadrzędny bank centralny Guangdong rozpatruje wszystkie wnioski i wydaje zezwolenie w imieniu Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego .

Posiadacze, którzy utracili zezwolenie na powrót do domu na kontynencie, mogą ubiegać się o tymczasową wymianę w oddziale CTS w Huanggang . Będą jednak musieli wystąpić o nowe zezwolenie na powrót do domu po powrocie do Hongkongu lub Makau z CTS.

Obywatele Chin Hongkongu i Makau przebywający w innych krajach, którzy nie mają jeszcze zezwolenia na powrót do domu, mogą wystąpić do swojej lokalnej chińskiej misji zagranicznej o chiński dokument podróży podobny do paszportu, aby odwiedzić Chiny kontynentalne.

Narodowość posiadaczy

Pozwolenie na powrót do domu stanowi dowód chińskiego obywatelstwa w Chinach kontynentalnych . Jego status w prawie Hongkongu jest mniej jasny ze względu na zasadę jednego kraju, dwóch systemów oraz wyznaczenie Departamentu Imigracyjnego Hongkongu jako właściwego organu do rozstrzygania spraw na mocy chińskiego prawa obywatelskiego dotyczących stałych mieszkańców Hongkongu. Jako wiceprezes Sądu Apelacyjnego Wally Yeung napisał:

Pan Pun podkreślił również, że fakt, iż Yiu Hon posiada zezwolenie na wizytę domową, świadczy o tym, że rząd chiński uznaje Yiu Hon za obywatela Chin. Nie rozumiem zasady, na podstawie której rząd chiński wydał Yiu Hon zezwolenie na wizytę domową. Jednakże, zgodnie z zasadą jeden kraj, dwa systemy, rząd Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu nie będzie podlegał decyzji rządu chińskiego w powyższej kwestii. Sąd decyduje, czy Yiu Hon jest nadal „obywatelem chińskim” zgodnie z chińskim prawem o obywatelstwie i powiązanymi przepisami. Fakt, że Yiu Hon posiada zezwolenie na wizytę domową, nie ma bezpośredniego znaczenia ani znaczenia w przedmiotowej sprawie.

Ponadto nie wszyscy obywatele Chin w Hongkongu lub Makau mają zezwolenie na powrót do domu. W przeciwieństwie do obowiązkowego dowodu osobistego w Hongkongu , wniosek o zezwolenie na powrót do domu jest dobrowolny. Osoby, które nie ubiegają się o zezwolenie, nadal kwalifikują się do paszportu HKSAR wydanego przez Departament Imigracyjny Hongkongu lub paszportu MSAR wydanego przez Biuro Usług Identyfikacyjnych Makau. Paszporty SAR wydawane są wyłącznie obywatelom chińskim z prawem pobytu w Hongkongu lub Makau. Paszport HKSAR pozwala posiadaczowi podróżować do innych krajów i regionów, ale nie może być używany do podróży do Makau. Paszport HKSAR jest również używany jako dokument podróży do Tajwanu w połączeniu z pozwoleniem na wjazd i wyjazd wydanym przez rząd Republiki Chińskiej . Obywatele chińscy posiadający paszport HKSAR nie mogą go używać do wjazdu do Chin kontynentalnych, a rząd HKSAR stwierdził, że „zgodnie z zasadą jednego kraju uznano za niewłaściwe przyjęcie paszportu HKSAR jako dokumentu podróży na wjazd na terytorium kontynentu”.

Podobnie, zezwolenie na powrót do domu nie może być wykorzystane do wjazdu do Hongkongu lub Makau, a mieszkańcy są zobowiązani do użycia dowodu osobistego z Hongkongu lub dowodu tożsamości rezydenta Makau .

Problemy, z jakimi borykają się posiadacze brytyjskich paszportów

Wielu, ale nie wszyscy, mieszkańcy Hongkongu mają podwójne obywatelstwo chińskie i brytyjskie (zamorskie) (BN(O)). Rząd ChRL nie uznaje paszportów BN(O) wydawanych mieszkańcom Hongkongu chińskiego pochodzenia. Nie mogą używać paszportów BN(O) do wjazdu do Chin kontynentalnych przed lub po przekazaniu.

Jeśli osoba przebywająca w Hongkongu jest obywatelem brytyjskim, ale nie chińskim, może wjechać na kontynent tylko z brytyjskim paszportem z chińską wizą , chociaż może kwalifikować się do krótkich grupowych wycieczek turystycznych do delty Rzeki Perłowej i prowincji Hainan lub wizyty w miastach na kontynencie podczas tranzytu do iz innych krajów lub regionów (w tym Hongkongu).

Problemy napotykane przez innych posiadaczy paszportów zagranicznych

Oprócz statusu BN(O), obywatelstwa brytyjskiego i chińskiego, wielu mieszkańców Hongkongu uzyskało obywatelstwo w takich krajach jak Australia , Kanada czy Stany Zjednoczone . Oficjalnie, jeśli nie złożyli oni „deklaracji o zmianie obywatelstwa” w Departamencie Imigracyjnym Hongkongu , są uznawani przez władze chińskie za obywateli chińskich. W takim przypadku mogą skorzystać ze swoich zezwoleń na powrót do domu, aby wjechać do Chin kontynentalnych zamiast paszportów zagranicznych. Zgodnie z zasadą głównego obywatelstwa osoby wjeżdżające do Chin kontynentalnych z zezwoleniem na powrót do domu są obywatelami chińskimi i w związku z tym nie są uprawnione do zagranicznej ochrony konsularnej.

Incydenty

Ching Cheong

W 2005 roku Ching Cheong , mieszkająca w Hongkongu dziennikarka singapurskiej gazety The Straits Times , została aresztowana przez chińskie Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego i oskarżona o kradzież „tajemnic państwowych”. Korespondent wjechał na kontynent z pozwoleniem na powrót do domu, trzymając paszport BN(O). Ponieważ jest on zarówno obywatelem Chin, obywatelem brytyjskim (za granicą), jak i stałym mieszkańcem Singapuru, organizacje takie jak Stowarzyszenie Dziennikarzy z Hongkongu i Reporterzy bez Granic namawiały brytyjskiego ministra spraw zagranicznych Jacka Strawa do interwencji. Brytyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Wspólnoty Narodów poinformowało, że nie planuje komentowania sprawy. Brytyjscy urzędnicy wskazali, że gdyby były jakieś oświadczenia, to odbywałyby się one za kulisami. Rzecznik Londynu potwierdził: „Możemy zaoferować pomoc konsularną, ale nie możemy ingerować w sprawy prawne innego kraju”. Chiński Centralny Rząd Ludowy nigdy nie uznał żadnego statusu obywatela brytyjskiego (zamorskiego) i stwierdził, że jego obywatele z Hongkongu nie mogą korzystać z zagranicznej ochrony konsularnej na chińskiej ziemi na podstawie posiadania zagranicznych paszportów. . Minister Spraw Zagranicznych Wielkiej Brytanii stwierdził, że „pan Ching jest posiadaczem brytyjskiego paszportu obywatelskiego (zamorskiego) i domagaliśmy się od władz centralnych informacji na temat okoliczności jego aresztowania i nadal będzie pilnie starał się o dostęp konsularny, co jak dotąd odmówiono”. Były też inne przypadki, w których rząd brytyjski został poproszony o pomoc posiadaczom paszportów BN(O) przetrzymywanych w Chinach kontynentalnych.

Politycy prodemokratyczni

Przed przekazaniem władzy niektórzy prodemokratyczni politycy z Hongkongu, tacy jak Margaret Ng , Emily Lau i Christine Loh, próbowali wykorzystać paszporty obywateli brytyjskich do wjazdu do Chin kontynentalnych, ponieważ odmówiono im zezwolenia na powrót do domu, a tym samym odmówiono im wjazdu do Chin kontynentalnych. Jednak ci politycy są nadal obywatelami chińskimi zgodnie z chińskim prawem obywatelstwa ; nabycie chińskiego obywatelstwa przez etnicznych Chińczyków urodzonych w Hongkongu jest dobrowolne, chociaż mogą oni zdecydować się na zrzeczenie się chińskiego obywatelstwa, jeśli posiadają obywatelstwo innych krajów, z wyjątkiem statusu obywatela brytyjskiego (zamorskiego) i obywatelstwa brytyjskiego uzyskanego w brytyjskim obywatelstwie Schemat wyboru .

Albert Ho , któremu rząd centralny cofnął pozwolenie na powrót do domu, kandydował na stanowisko szefa w 2012 roku. Podczas kampanii wyborczej Henry Tang obiecał, że jeśli zostanie następnym szefem, porozmawia z Pekinem w celu uzyskania nowego pozwolenia na Ho. Leung Chun-ying udzielił bardziej ogólnej odpowiedzi, która nie odpowiadała konkretnie Ho, i powiedział, że jeśli zostanie następnym dyrektorem naczelnym, z zadowoleniem przyjmie każdego, kto poprosi go o pomoc.

Ruch parasola

Trzech członków Federacji Studentów Hongkongu kierowanej przez Alexa Chow , którzy zarezerwowali bilety lotnicze do Pekinu , aby przedstawić swoją sprawę przed władzami krajowymi podczas protestów w Hongkongu w 2014 roku , dowiedzieli się za pośrednictwem agentów linii lotniczych , że chińskie władze cofnęły ich dom Zezwolenie na powrót, skutecznie uniemożliwiające im podróżowanie do kontynentu. Nigdy nie przekazano posiadaczom oficjalnego zawiadomienia o cofnięciu ani wyjaśnienia powodów ich anulowania.

Lee Bo

W 2016 roku brytyjski minister spraw zagranicznych Philip Hammond podniósł kwestie dotyczące zniknięć Lee Bo , właściciela Causeway Bay Books, ponieważ Lee jest obywatelem brytyjskim z pozwoleniem na powrót do domu, który później został porwany z Hongkongu przez chińskie prawo funkcjonariusze organów ścigania. Hammond zażądał od chińskiego rządu wszczęcia dokładnego dochodzenia w sprawie naruszenia praw do niezależnej jurysdykcji przysługujących Hongkongu. Chińskiego MSZ Wang Yi zareagował mówiąc, że Chiny nie chcą zrobić, ponieważ Lee jest „przede wszystkim, obywatel chiński (narodową)” w chińskiej prawa obywatelstwa oraz ustawie zasadniczej Hongkongu , dlatego rząd brytyjski będzie nie mają nic do powiedzenia w sprawach wewnętrznych Chin. Sprawa ta znalazła się pod międzynarodowym zainteresowaniem, ponieważ w przeciwieństwie do Ching Cheong Lee nie został ani aresztowany, ani nie postawiono mu żadnych zarzutów w Chinach kontynentalnych, a jego status obywatela brytyjskiego, w przeciwieństwie do BN(O) Ching, został uznany przez chiński rząd.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Bibliografia

  • Książka po chińsku: ：《香港居民的國籍問題》（出版社：三聯書店（香港））456

Bibliografia