Komisarze miejscy - Town commissioners

Ten artykuł dotyczy urzędników miejskich w Irlandii. W przypadku innych krajów zobacz Komisarze miejscy (ujednoznacznienie) .

Miejscy komisarze byli wybierani jako organy samorządu lokalnego utworzone na obszarach miejskich Irlandii w XIX wieku. Większe miasta z komisarzami zostały przekształcone w okręgi miejskie na mocy ustawy o samorządach lokalnych (Irlandia) z 1898 r. , Przy czym mniejsze komisje nadal istniały poza zaborami w 1922 r. Pomysł polegał na ujednoliceniu komisji ds. Ulepszeń powołanych ad hoc dla poszczególnych miast w Wielkiej Brytanii i Irlandii w XVIII wieku. Komisarze ostatnie miasto w Irlandii Północnej zostały zniesione w 1962 roku, podczas gdy w Republice Irlandii pozostałe komisje zostały przemianowane jako rad miejskich w 2002 roku, a zniesiony i zastąpiony okręgach miejskich przez ustawy Reform Samorządowe 2014 .

Ustawa o oświetleniu miast z 1828 r

Pierwsi komisarze miejscy zostali powołani na mocy ustawy Lighting of Towns (Ireland) Act z 1828 r. (9 Geo. IV c.82). Było to ustawodawstwo „adopcyjne”, które podatnicy w gminie lub miasteczku targowym mogli wprowadzić w życie w swojej społeczności. Ponieważ istniejące korporacje gminne były nieskuteczne jako władze lokalne, ustawa weszła w życie w sześćdziesięciu pięciu miastach. William Neilson Hancock tak wyjaśnił ten akt w 1877 roku:

Pierwsza klauzula uchylała szereg ustaw parlamentu, z 1765, 1773, 1785 i 1796. Były to wszystkie tymczasowe ustawy parlamentu irlandzkiego , a parlament brytyjski w 1807 r. Odnowił je wszystkie na 21 lat i to odnowienie nadeszło wygasa w 1828 r. Następnie została przedłużona o rok na czas tej sesji parlamentu, aby umożliwić przyjęcie prawodawstwa. Wszystkie te akty oparte są na zakrystii systemu zarządzania miastami. Niektóre z dużych miast na mocy lokalnych aktów miały oświetlenie i inne sprawy pod zakrystiami w parafiach, a wszystkie te ustawy były oparte na idei rozszerzenia systemu zakrystii na zarządzanie miastami; ale zakrystie nigdy nie dotarły do ​​Irlandii, tak jak w Anglii, ponieważ nie było złego prawa. Podstawa zakrystii jest tak popularna w Anglii, ze względu na kiepską administrację prawną . W Irlandii nie było złego prawa aż do 1838 roku, a zakrystie nie miały prawdziwej podstawy, na której można by spocząć; aw 1828 r. znajdowali się w najbardziej niepopularnej sytuacji, ponieważ agitacja, która obaliła ich w 1833 r. przez wygaśnięcie tak zwanego podatku parafialnego, podobnie jak stawki kościelne w Anglii, była u szczytu. Rok 1828 był w ciągu pięciu lat od całkowitego wygaśnięcia irlandzkich kościołów, tak że stały się one dość niepopularne i niemożliwe do opanowania.

O ile lokalne akty powołujące komisarzy dla poszczególnych miejsc określały granicę lub odległość, w obrębie której miałyby być ograniczone uprawnienia komisarzy, o tyle w ustawie z 1828 r. Takiego ograniczenia nie określono. Thomas Larcom z Irish Ordnance Survey napisał o komisarzy w 1846 roku:

Granice ich ocen są bardzo niejasno określone. Czasami mila lub pół mili wokół miasta lub od jego centrum; czasami całość lub część parafii . Podjęto próbę zbadania ich pod kątem map uzbrojenia, ale nie można ich było ustalić z wystarczającą dokładnością.

Reforma miejska 1840

W 1840 roku większość irlandzkich gmin została zlikwidowana na mocy ustawy Municipal Corporations (Ireland) Act 1840 , a komisarze powołani na mocy ustawy z 1828 roku stali się jedyną radą lokalną. Komisarze miejscy zostali uznani za następców gminy, zachowując majątek firmowy i herb miasta . Każde miasto posiadające majątek przekraczający 100 funtów, które utraciło spółkę gminną, ale nie przyjęło ustawy z 1828 r., Miało ustanowić „komisarzy miejskich”. W rzeczywistości było tylko jedno miasto, do którego się to odnosiło: Carrickfergus w hrabstwie Antrim .

Towns Improvement (Irlandia) Act 1854

Ustawa Towns Improvement (Irlandia) z 1854 r. (17 i 18 Vict. C.103) zezwalała elektorom z ludnych miejsc na ustanowienie komisarzy miejskich. Umożliwiło to wielu młodszym gminom, które nigdy nie miały statusu gminnego, uzyskania jednostek samorządu lokalnego. Wiele miast regulowanych ustawą z 1828 r. Zastąpiło ją nową ustawą, która nadała komisarzom większe uprawnienia.

Gminy utworzone na mocy aktów lokalnych

Wiele miast wybrało inną drogę tworzenia władz lokalnych na swoich obszarach, przyjmując w parlamencie ustawy prywatne. Ustawy te ustanawiały „gminy” z określonymi granicami, określały uprawnienia komisarzy, nadawały im uprawnienia do ustalania stawek, wskazywały pierwszych członków i przewidywały procedurę kolejnych wyborów. Większość miasteczek powstała na szybko rozwijających się przedmieściach Dublina . Aby uzyskać dalsze uprawnienia lub dostosować swoje granice, komisarze musieli ubiegać się o kolejną ustawę parlamentu.

Zmiany w latach siedemdziesiątych XIX wieku

W 1872 roku powstała Rada Samorządu Lokalnego (Irlandia) . Jednym z jego obowiązków było rozpatrywanie wniosków o powołanie komisarzy na podstawie ustawy z 1854 r. Oraz o zmianę terenów istniejących miast samorządowych. Zarząd wydawał roczne sprawozdania ze swojej działalności, szczegółowo opisujące finanse i stan kontrolowanych przez siebie gmin.

W 1878 r. Irlandia została podzielona na okręgi sanitarne , a wszyscy komisarze w miastach o liczbie mieszkańców powyżej 6000 zostali miejskimi władzami sanitarnymi . Samorząd terytorialny miał uprawnienia do wyznaczania dodatkowych miast z komisarzami na okręgi sanitarne.

Miasta rządzone na mocy ustawy z 1854 roku

W 1881 roku było 76 takich miast:

Według raportu The Local Government Board z 1878 r. Ustawa z 1854 r. Została przyjęta w Strandtown w hrabstwie Antrim 25 lutego 1878 r. Jednak miasto nie jest wymienione w późniejszych raportach, a następnie zostało włączone do gminy Belfast.

Miasta rządzone na mocy ustawy z 1828 r

Ustawa regulowała tylko 11 miast:

Miasta i gminy objęte ustawami specjalnymi

Na podstawie takiego ustawodawstwa powstało 14 miast z komisarzami:

Miasta podlegające ustawie o spółkach komunalnych

Tylko jedno miasto powołało komisarzy miejskich zgodnie z ustawą z 1840 roku :

Oprócz tych 102 miast było 11 gmin, co stanowiło 113 miast i miasteczek z pewną formą samorządu lokalnego w Irlandii. Dla kompletności gminy były

Zmiany w latach 1899–1901

Ustawa o samorządzie lokalnym (Irlandia) z 1898 r. Stworzyła nowy typ rady lokalnej, która jest dzielnicą miejską zarządzaną przez radę dzielnicy miejskiej. Wszyscy komisarze miejscy będący władzami sanitarnymi stali się radami dzielnic miejskich. Ponadto Zarządowi Samorządu Terytorialnego przyznano uprawnienia do ustanowienia dowolnego innego miasta samorządowego o liczbie mieszkańców powyżej 1500 mieszkańców jako dzielnicy miejskiej, chociaż podatnicy mogli składać petycje o uniemożliwienie stosowania tej sekcji ustawy.

W efekcie znacznie zmniejszyła się liczba miast z komisarzami. Do 1902 r. Powstały 74 okręgi miejskie, pozostawiając tylko 30 miast podlegających ustawie z 1854 r. (Dwa miasta nadal działające na mocy ustawy z 1828 r., Monaghan i Wicklow, zostały automatycznie awansowane do ustawy z 1854 r. Na mocy art. 41 ustawy z 1898 r.). Miasta te stanowiły część otaczającego powiatu wiejskiego, utworzonego również na mocy ustawy o samorządzie celów rządowych, w porównaniu z radami dzielnic miejskich, które cieszyły się znacznymi uprawnieniami. W następnych latach liczba ta ulegała zmianom, gdyż niektóre miasta stały się gminami miejskimi, a inne gminy przyjęły ustawę z 1854 r.

Miejscy komisarze w Irlandii Północnej

Po podziale w 1922 r. Cztery miasta z komisarzami znajdowały się w sześciu hrabstwach Irlandii Północnej. Liczba została zmniejszona do trzech w 1925 roku, kiedy Downpatrick stał się dzielnicą miejską. Pozostali komisarze miejscy zostali rozwiązani w 1959 i 1962 r., A ich funkcje przekazano radzie powiatowej wiejskiej:

Miejscy komisarze w niepodległej Irlandii

W Wolnym Państwie Irlandzkim, a później w Republice Irlandii , komisarze miejscy działali do 2002 r. Ustawa z 1854 r. Była nadal sporadycznie wykorzystywana do tworzenia nowych miast samorządowych.

Ustawa o samorządzie lokalnym z 1925 r. Umożliwiła obecnym komisarzy miejskich rozwiązanie się, a radom dzielnic miejskich obniżenie ich rangi do rangi komisarzy.

Tam, gdzie komisarze przestali istnieć, ich obowiązki przejęła rada powiatu . Miasto miało jednak byt prawny i na jego terenie pobierano odrębne stawki, a rada powiatu musiała sporządzać rozliczenia jako komisarze dla miasta. Przykładem był Newcastle West w hrabstwie Limerick , którego komisarze rozwiązano w 1941 r., Ale który otrzymał od Chief Herald of Ireland w 1980 r. Nadanie herbu - dotację otrzymała „Rada Hrabstwa Limerick dla miasta Newcastle West” . W 1994 r. Wszystkie takie miasta zostały ostatecznie zniesione na mocy art. 62 ustawy o samorządzie terytorialnym z 1994 r . [1]

Ustawa o samorządzie terytorialnym z 2001 r. Przemianowała komisarzy miejskich i rady dzielnic miejskich na rady miejskie od 1 stycznia 2002 r.

Reform Act Samorządowe 2014 zniesiono rady miejskie i zastąpiono je z lokalnych obszarów wyborczych w obrębie każdej rady powiatu w następstwie uchwalenia reformy samorządowej Act 2014 w dniu 1 czerwca 2014.

Lista komisarzy miejskich w Irlandii 1922–2002

Bibliografia

Źródła

Podstawowa
  • Simons, N, wyd. (1829). „9 Georgii IV cap. LXXXII: Ustawa przewidująca oświetlenie, czyszczenie i obserwację miast, miasteczek korporacyjnych i miasteczek targowych w Irlandii w niektórych przypadkach”. . Statuty Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii . 11 . Londyn: Eyre & Spottiswoode . pp. 593–609 . Źródło 24 sierpnia 2018 r .
  • „17 i 18 Victoriae cap. CIII: Ustawa mająca na celu lepsze zaopatrzenie w nawierzchnie, oświetlenie, odwadnianie, oczyszczanie, zaopatrywanie w wodę oraz regulacje miast w Irlandii”. . Zbiór Statutów Ogólnych, uchwalonych w siedemnastym i osiemnastym roku panowania Jej Królewskiej Mości Królowej Wiktorii: Bycie drugą sesją XVI parlamentu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii . Londyn: Eyre & Spottiswoode . 1854. s. 359–389 . Źródło 24 sierpnia 2018 r .
Wtórny

Cytaty