Czarter Wiktorii - Victoria Charter
Victoria Karta był zestaw proponowanych poprawek do konstytucji Kanady w roku 1971. Dokument ten stanowił nieudana próba ze strony premiera Pierre'a Trudeau do patriate konstytucję, dodać rachunek praw do niego i utrwalenia po angielsku i francusku jak Kanadzie „s języków urzędowych ; wszystkie te cele osiągnął później w 1982 r. wraz z uchwaleniem ustawy konstytucyjnej z 1982 r .
Treść
Karta zniosłaby również uprawnienia odrzucenia i zastrzeżenia , które pozostają w Konstytucji. Była też karta praw i nowa formuła poprawek .
Karta Praw
Karta Wiktorii zaczynała się od tytułu „Część I – Prawa Polityczne”, który zawierał dziewięć „artykułów”. Ta karta praw nie była jednak tak rozbudowana, jak obecna konstytucyjna kanadyjska karta praw, Kanadyjska Karta Praw i Wolności .
Pierwszy artykuł „zadeklarował” istnienie wolności słowa i wolności wyznania i podobnie jak kanadyjska Karta Praw z 1960 r. przewidywał, że „wszystkie prawa powinny być interpretowane i stosowane w taki sposób, aby nie znosić ani nie ograniczać żadnej takiej wolności”. Artykuł 2 ustanawiał zastosowanie karty praw do Parlamentu i ustawodawców, a art. 3 pozwalał na rozsądne ograniczenia praw (porównaj to z sekcją 1 Karty ).
Artykuł 4 uznał znaczenie prawa do głosowania , a artykuł 5 rozwinął to mówiąc, że prawa nie można odmówić ze względu na rasę, religię lub płeć. Artykuły 6 i 7 określają maksymalny czas trwania Izby Gmin Kanady i legislatur prowincjonalnych na pięć lat (funkcję tę pełni obecnie sekcja 4 Karty ).
Prawa językowe
Prawa językowe zostały objęte Częścią II Karty Wiktorii. Artykuł 10 uznawał oficjalną dwujęzyczność Kanady, a artykuł 11 zezwalał na dwujęzyczność w parlamencie oraz w legislaturze Ontario , Quebec , Nowa Szkocja , Nowy Brunszwik , Manitoba , Wyspa Księcia Edwarda i Nowa Fundlandia .
System sądownictwa
Części IV i V dotyczyły systemu sądownictwa Kanady , a część IV dotyczyła Sądu Najwyższego Kanady . Art. 22 uznawał istnienie Sądu Najwyższego, w przeciwieństwie do ustawy konstytucyjnej z 1867 r. , która jedynie zezwalała parlamentowi na utworzenie takiego sądu.
Artykuły 24-33 dotyczyły nominacji do Sądu Najwyższego. Artykuł 25 skonstytucjonalizowałby wymóg, aby trzech sędziów pochodziło z Quebecu, a artykuły 26 do 30 przypisały częściową odpowiedzialność za nominacje zarówno federalnym, jak i prowincjonalnym ministrom sprawiedliwości. Ich wybory zostałyby jednak zawężone i zatwierdzone przez radę (zgodnie z artykułem 31).
Część V była znacznie krótsza, składała się z artykułu 43, który pozwalał Parlamentowi na regulowanie organizacji sądów.
Równe szanse
Podobnie jak sekcja 36 Ustawy Konstytucyjnej z 1982 r. , część VII Karty Wiktorii dotyczyła „różnic regionalnych”. Artykuł 46 podkreślał wartości równości szans i gwarancji usług publicznych. Podkreśliła również „rozwój gospodarczy” w celu zmniejszenia dysproporcji regionalnych.
Jednak artykuł 47 wyjaśnił, że artykuł 46 nie może być użyty do zmuszenia parlamentu lub legislatury prowincji do podjęcia jakichkolwiek działań, a artykuł 46 nie będzie miał wpływu na obecny podział kompetencji . Część VII służyła zatem uznaniu wartości, których nie narzucają sądy.
Zmiana formuły
Karta ustanowiła formułę zmieniającą, która dawałaby weto rządowi federalnemu i dwóm największym prowincjom, Ontario i Quebec. Później, gdy weszła w życie ustawa kanadyjska z 1982 r., żadna prowincja nie otrzymała weta, z wyjątkiem niektórych obszarów, w których wymagana jest jednomyślność. (Brak weta dla Quebec został omówiony i podtrzymane przez Sąd Najwyższy w Veto Reference Quebec ). W przeciwieństwie do tego, Meech Lake Accord , zaproponował poprawki w latach 1987-1990, dałby każdej prowincji weta w stosunku do niektórych spraw .
Premier trzeciej co do wielkości prowincji, Kolumbii Brytyjskiej , również pragnął tej władzy, ale Karta Wiktorii nie uznała żadnego weta dla Kolumbii Brytyjskiej. Przewidywano jednak, że co najmniej dwie prowincje w zachodniej Kanadzie powinny zatwierdzić poprawkę i że prowincje te powinny obejmować połowę lub więcej całkowitej populacji zachodniej. Aby poprawki zostały przyjęte, potrzebna byłaby większość prowincji, a to musiałoby również obejmować dwie prowincje w Kanadzie Atlantyckiej .
negocjacje
Karta zawiodła, gdy premier Quebecu , Robert Bourassa , utknął w martwym punkcie i odrzucił ją. W swoich Pamiętnikach Trudeau przypomniał, że Bourassa spowolnił negocjacje po tym, jak wszystkie prowincje zaakceptowały Kartę. Bourassa zrobił to, wysuwając nową propozycję, która dawałaby prowincjom wyższość nad polityką społeczną, a rząd federalny zapewniłby pieniądze na taką politykę. Trudeau odpowiedział, że nigdy nie zgodzi się na tę propozycję, a Bourassa wycofał swoją aprobatę Karty. Wyjaśnieniem, że Bourassa nie zaakceptował Karty od razu, było to, że musiałby zwrócić się do swojego gabinetu i obawiał się, że nacjonaliści i studenci z Quebecu wystąpią przeciwko karcie. W końcu takie protesty miały miejsce.
Dziedzictwo
Trudeau obwiniał odrzucenie Karty przez Bourassa za późniejsze zwycięstwo Partii Québéckiej w wyborach prowincjonalnych w 1976 r. oraz za porozumienie Meech Lake Accord, ponieważ Bourassa kosztowała Quebec konstytucyjne weto. „Większą część późniejszej kariery Bourassy spędził na próbie odzyskania tego, co kiedyś był tak niemądry, że odmówił” – napisał Trudeau.