Ustawa Konstytucyjna z 1886 r. -Constitution Act, 1886
| Ustawa sejmowa | |
| |
| Długi tytuł | Ustawa dotycząca reprezentacji w Parlamencie Kanady terytoriów, które na razie wchodzą w skład Dominium Kanady, ale nie wchodzą w skład żadnej prowincji. |
|---|---|
| Cytat | 49 i 50 ofiara ok. 35 |
| Zasięg terytorialny | Kanada |
| Daktyle | |
| Zgoda królewska | 25 czerwca 1886 r |
| Rozpoczęcie | 25 czerwca 1886 r |
Status: Obecne prawodawstwo | |
| Tekst statutu w pierwotnym brzmieniu | |
| Zmieniony tekst statutu z poprawkami | |
The Constitution Act, 1886 (UK), 58 & 59 Vict, c 35, (The Act ) jest ustawą Parlamentu Zjednoczonego Królestwa i stanowi część Konstytucji Kanady . Pierwotnie był znany jako British North America Act z 1886 r. , ale został przemianowany przez ustawę konstytucyjną z 1982 r .
Sekcja 1 Ustawy Konstytucyjnej z 1886 r. stanowi, że „ parlament Kanady może… ustanowić reprezentację w Senacie i Izbie Gmin , lub w którymkolwiek z nich, wszelkich terytoriów, które na razie stanowią część Dominium Kanady, ale nie są włączone do żadnej jego Prowincji."
Sekcja 2 Ustawy wyjaśnia, że Parlament może, zapewniając reprezentację terytoriów w Senacie, zwiększyć normalną i maksymalną całkowitą liczbę senatorów zgodnie z Ustawą Konstytucyjną z 1867 r. oraz zwiększyć liczbę członków Izby Gmin.
Obecnie istnieją trzy terytoria, które są częścią Kanady, ale nie są częścią żadnej prowincji: Terytoria Północno-Zachodnie , Nunavut i Jukon .
Reprezentacja terytorialna w parlamencie
Każde terytorium jest obecnie reprezentowane przez jednego członka Senatu i jednego członka Izby Gmin. Dzieje się tak pomimo ich małej populacji w stosunku do prowincji, a nawet w stosunku do prawie wszystkich federalnych okręgów wyborczych . W 1987 roku Prezes Sądu Najwyższego Kolumbii Brytyjskiej zauważył, że „reprezentacja terytoriów [w Izbie Gmin] nigdy nie była oparta wyłącznie na liczbie ludności”.
Terytoria Północno-Zachodnie i Jukon były reprezentowane w Senacie od 1975 roku, a Nunavut był reprezentowany w Senacie od jego utworzenia w 1999 roku.
Yukon została reprezentowane w Izbie Gmin od 1902 roku Terytoria Północno-Zachodnie i Yukon były reprezentowane przez tego samego członka Izby Gmin w latach 1949 i 1952. Po wyborach 1952 roku zachodnia część Terytoriów Północno-Zachodnich była reprezentowana przez własny członek; po wyborach w 1979 roku do Izby Gmin został dodany dodatkowy członek reprezentujący wschodnią część Terytoriów Północno-Zachodnich. Nunavut , który powstał ze wschodniej części Terytoriów Północno-Zachodnich, jest reprezentowany w Izbie Gmin od momentu jej powstania w 1999 roku.
Historia
Ustawa konstytucyjna z 1886 r. została uchwalona na wniosek rządu Kanady „na podstawie oficjalnego wystąpienia obu izb parlamentu”. Było to zgodne z precedensem dotyczącym ustawy konstytucyjnej z 1871 roku .
Ustawa Konstytucyjna z 1915 r. , która zwiększyła reprezentację Alberty, Kolumbii Brytyjskiej, Manitoby i Saskatchewan w Senacie i ustanowiła zasadę Senatu, zgodnie z którą prowincja nie może mieć mniej członków Izby Gmin niż ma senatorów, pod warunkiem, że nie „wpływa na uprawnienia parlamentu kanadyjskiego zgodnie z ustawą konstytucyjną z 1886 roku ”. Reguła Senatu jest obecnie odzwierciedlona w paragrafie 41(b) Ustawy Konstytucyjnej z 1982 roku .
W ich zdania odrębnego w Reference ponownej uchwały w sprawie zmiany konstytucji (lepiej znany jako Patriation odniesienia) w 1981 roku, Chief Justice Laskin i sędziowie Estey i McIntyre zauważyć, że ustawa Konstytucja 1886 została uchwalona „bez konsultacji wojewódzkich i zgody”, mimo jego wpływ na interesy prowincji. Sędziowie przypuszczalnie odnosili się do ryzyka wykorzystania przez Sejm uprawnień do rozwodnienia reprezentacji prowincji w Senacie, podważając jedną z jej zasadniczych cech.
Senator Eugene Forsey wydaje się podzielać troskę sędziów sprzeciwiających się temu. Obawę tę zauważył WHP Clement już w 1892 roku; Klemens ostrzegł, że „w mocy rządu Dominium jest zalanie Senatu, o ile dodatkowi członkowie są wyznaczeni do reprezentowania [terytoriów]”. James Ross Hurley, były wysoki rangą urzędnik państwowy, zauważył, że „radykalny wzrost liczby senatorów terytorialnych może w pewnym momencie zostać zakwestionowany jako naruszenie zasady federalnej”.
W 1979 r. w Odesłaniu do Urzędu Parlamentu w odniesieniu do Izby Wyższej (znanej lepiej jako Odniesienie do Izby Wyższej) Sąd Najwyższy Kanady zauważył, że faktyczne przyznanie terytoriom reprezentacji w Senacie i Izbie Gmin przez na mocy art. 1 ustawy konstytucyjnej 1886 „nie wpłynął w żaden istotny sposób na stosunki federalno-prowincjalne”.
Nakładają się na inne moce
Uprawnienia Parlamentu na mocy art. 1 Ustawy Konstytucyjnej z 1886 r. pokrywają się z szerszymi uprawnieniami Parlamentu do stanowienia prawa w odniesieniu do „zmiany... Konstytucji Kanady” (z pewnymi wyjątkami) na podstawie art. 91 ust. 1 Brytyjskiej Północy Ustawa o Ameryce, 1867 . Uprawnienie to zostało przyznane parlamentowi na mocy sekcji 1 brytyjskiej ustawy o Ameryce Północnej z 1949 r. (nr 2) i uchylone na mocy art. 53 ust. 1 załącznika do ustawy konstytucyjnej z 1982 r . Art. 91 ust. 1 brytyjskiej ustawy o Ameryce Północnej z 1867 r. został od tego czasu zastąpiony sekcją 44 ustawy konstytucyjnej z 1982 r .
Związek z prawami demokratycznymi
Uprawnienie Parlamentu do „zapewnienia reprezentacji w… Izbie Gmin… dowolnego terytorium[y]” jest prawdopodobnie ograniczone prawami demokratycznymi gwarantowanymi w kanadyjskiej Karcie Praw i Wolności . Sekcja 3 z Kartą gwarantuje obywatelom kanadyjskich mieszkających w każdym obszarze „prawo do głosowania w wyborach członków Izby Gmin ... i być zakwalifikowana do członkostwa w niej.” Rozdział 3 dotyczy „... Parlamentu Kanady w odniesieniu do wszystkich sprawach należących do instytucji Parlamentu tym wszystkich sprawach odnoszących się do terytorium Jukon i Terytoria Północno-Zachodnie ” (podkreślenie dodane) na mocy pkt 32 (1) (a) z Charter .
wersja francuska
Ponieważ ustawa konstytucyjna z 1886 r. została uchwalona w języku angielskim, nie ma oficjalnej francuskiej wersji ustawy . Art. 55 ustawy konstytucyjnej z 1982 r. nakłada na Ministra Sprawiedliwości obowiązek sporządzenia tłumaczenia ustawy i przekazania go do uchwalenia . Chociaż tłumaczenie zostało przygotowane w 1990 r., nie zostało zgłoszone do uchwalenia.
Proponowane poprawki
Ustawa konstytucyjna z 1886 roku nie zostałaby uchylona przez Victoria Charter ani przez Meech Lake Accord , dwie nieudane próby reformy konstytucji Kanady. Trzecia próba The Charlottetown Accord , musiałby (przynajmniej w sposób dorozumiany) uchyliła ustawę Konstytucji 1886 w części i dodaje się pkt 21 (1) (b) do ustawy z Konstytucją 1867 , który byłby pod warunkiem, że „jeden [Senator ] wybiera się dla każdego terytorium, a mianowicie Terytorium Jukonu i Terytorium Północno-Zachodniego”. Porozumienie proponowało również ustęp 21(2), który stanowiłby, że „gdy nowa prowincja jest ustanowiona z Terytorium Jukonu lub Terytorium Północno-Zachodniego, nowa prowincja będzie uprawniona do takiej samej reprezentacji w Senacie, jak miało to terytorium”.
Zobacz też
Pełny tekst ustawy konstytucyjnej z 1886 r .
Francuska wersja ustawy konstytucyjnej z 1886 r. zaproponowana przez francuską komisję redakcyjną konstytucji. Alternatywna wersja francuska została opublikowana w Revised Statutes of Canada w 1985 roku i przedrukowana w Revised Statutes of Ontario w 1990 roku .