Lista kanadyjskich dokumentów konstytucyjnych - List of Canadian constitutional documents

Część serii na
Konstytucja Kanady
Historia konstytucyjna
Karta Praw (1689) Akt osiedlenia (1701) Traktat paryski (1763) Proklamacja królewska (1763) Ustawa z Quebecu (1774) Ustawa Konstytucyjna (1791) Akt Unii (1840) Ustawa Konstytucyjna (1867) Ustawa o Sądzie Najwyższym (1875) Ustawa Konstytucyjna (1886) Brytyjskie akty Ameryki Północnej (1867-1975) Statut Westminsterski (1931) Ustawa o sukcesji do tronu (1937) Patent na listy (1947) Ustawa kanadyjska (1982) Ustawa Konstytucyjna z 1982 r.
Lista dokumentów
Poprawki Nieudane poprawki
Prawo konstytucyjne
Debata konstytucyjna Patriacja Karta Praw i Wolności Kanadyjski federalizm Prawo Kanady Kanadyjska Karta Praw Domniemana Karta Praw Kanadyjska ustawa o prawach człowieka
Portal Kanada
v T mi

Konstytucja Kanady jest duża liczba dokumentów, które zostały utrwalone w konstytucji za pomocą różnych środków. Niezależnie od tego, w jaki sposób dokumenty stał zakorzenione wraz dokumenty te stanowią najwyższe prawo w Kanadzie ; żadna ustawa niekonstytucyjna nie może z nimi kolidować i żadna z nich nie może być zmieniana bez zachowania formuły zmiany podanej w części V ustawy konstytucyjnej z 1982 r .

Konstytucja zawiera przepisy, które zostały napisane jako dokumenty konstytucyjne, ustawy, które zostały zakorzenione od czasu ich pierwotnego powstania, niektóre traktaty i proklamacje królewskie , niepisane procedury przyjęte z brytyjskiego systemu parlamentarnego rządów oraz niepisane wartości leżące u ich podstaw.

Najstarsze kanadyjskie dokumenty konstytucyjne zostały uchwalone przed Konfederacją i pochodziły od rządu angielskiego lub brytyjskiego. Dokumenty te zostały wprowadzone – wraz z wieloma ustawami podkonstytucyjnymi – do prawa Kanady i prowincji na podstawie art. 129 ustawy konstytucyjnej z 1867 r. (wtedy zwanej brytyjską ustawą o Ameryce Północnej z 1867 r.). Między Konfederacją w 1867 a patriotyzmem w 1982 r. Wielka Brytania uchwaliła kilka kanadyjskich dokumentów konstytucyjnych za pomocą Ustawy o ważności praw kolonialnych z 1865 r. i Statutu Westminsterskiego z 1931 r. , w szczególności brytyjskich ustaw o Ameryce Północnej . W tym czasie Kanada uchwaliła również dla siebie niewielką liczbę dokumentów konstytucyjnych. Po patriacji wszystkie nowe dokumenty konstytucyjne zostały uchwalone przez parlament Kanady i legislatury jego prowincji .

Po ojcostwie metodami utrwalenia konstytucji są:

1. konkretna wzmianka jako dokument konstytucyjny w art. 52 ust. 2 ustawy konstytucyjnej z 1982 r .;
2. zmiany aktów konstytucyjnych z zastosowaniem formuły nowelizującej w części V ustawy konstytucyjnej z 1982 r.;
3. w niektórych przypadkach odniesienie w dokumencie zakorzenionym;
4. orzeczenie przez sąd, że praktyka jest częścią niepisanej konstytucji Kanady ; lub
5. sądowa wykładnia przepisów konstytucyjnych.

Lista dokumentów dla dwóch pierwszych metod jest dobrze ustalona. W przypadku dwóch następnych toczy się jednak debata na temat tego, które dokumenty lub które części tych dokumentów są zawarte w konstytucji. W niektórych przypadkach Sąd Najwyższy Kanady wydał ostateczne orzeczenia dotyczące tego, czy dany dokument stanowi część konstytucji, ale w wielu przypadkach kwestia ta jest nadal niejasna.

Ustawodawstwo, o którym mowa w §52 ust. 2

Sekcja 52 ust. 2 Aktu Konstytucyjnego z 1982 r. stanowi : „Konstytucja Kanady obejmuje (a) Ustawę kanadyjską z 1982 r. , w tym niniejszą Ustawę; (b) Ustawy i rozporządzenia, o których mowa w załączniku; oraz (c) wszelkie zmiany jakąkolwiek ustawę lub zarządzenie, o których mowa w ustępie (a) lub (b)." Harmonogram z kolei wymienia następujące dokumenty. Większość z nich to brytyjskie ustawy północnoamerykańskie, które zostały przemianowane na ustawy konstytucyjne w 1982 r. Inne to ustawa o parlamencie Kanady z 1875 r. , Statut Westminsterski z 1931 r. oraz ustawy, które utworzyły nowe prowincje lub zmieniły granice prowincji.

Wszystkie te akty zostały pierwotnie objęte ustawą o ważności praw kolonialnych z 1865 r. w przypadku aktów parlamentu Zjednoczonego Królestwa lub zapisane w brytyjskiej ustawie o Ameryce Północnej (nr 2) z 1949 r. lub brytyjskiej ustawie o Ameryce Północnej z 1871 r. w przypadku ustaw parlamentu kanadyjskiego.

Oprócz wymienionych tutaj aktów, sześć innych ustaw zostało wymienionych jako konstytucyjne w § 52 ust. 2, ale jednocześnie zostały uchylone (zob. „Uchylone dokumenty konstytucyjne” poniżej).

Poprawki

W części V ustawy konstytucyjnej z 1982 r. opisano proces niezbędny do zmiany od tego momentu każdego aktu konstytucyjnego . Ogólny proces wymaga zgody rządu federalnego oraz siedmiu prowincji z co najmniej 50% ludności (art. 38), ale niektóre poprawki wymagają jednomyślności prowincji (art. 41), a niektóre mogą być wprowadzone jednostronnie przez rząd federalny ( § 44) lub dwustronnie przez rząd federalny i rząd prowincji (§ 43). Od 2013 r. w ramach formuły zmieniającej z 1982 r. wprowadzono jedenaście poprawek, z których jedna została później uchylona.

Dokumenty ugruntowane przez odniesienie

Ustawa Konstytucyjna z 1982 r. uznaje traktaty między Koroną a ludnością aborygeńską w Kanadzie, takie jak traktaty numerowane .

Dokument może zostać zakorzeniony w Konstytucji, jeśli jest wymieniony w dokumencie, który jest już zakorzeniony. Nie ma ostatecznej listy dokumentów lub części dokumentów, które są w ten sposób zakorzenione, więc sądy mogą rozszerzyć lub ograniczyć tę listę w przyszłości.

Jednym z godnych uwagi przykładów są umowy z aborygeńskimi mieszkańcami Kanady . Art. 35 ust. 1 Ustawy Konstytucyjnej z 1982 r. mówi, że „istniejące rdzennych i traktatowe prawa rdzennych ludów Kanady są niniejszym uznawane i potwierdzane”, podczas gdy art. przyszłe prawa rdzennych mieszkańców. Odwołując się do tych umów w akcie konstytucyjnym, umowy te same otrzymują uprawnienia na poziomie konstytucji. Prawa te obejmują:

• Proklamacja 1763 , a
• istniejące lub przyszłe umowy dotyczące roszczeń do gruntów .

Kanadyjczycy nie mogą rościć sobie praw, o których mowa w Act of Settlement z 1701 r., ale jego zasad dotyczących monarchii nie można zmienić bez przejrzenia formuły nowelizującej z 1982 r. i może ona mieć wpływ na interpretację konstytucji.

Niektóre dokumenty zostały zakorzenione w konstytucji w 1982 r., ponieważ formuła nowelizacji w części V ustawy konstytucyjnej z 1982 r. mówi, że ich przedmiot może być zmieniany jedynie za pomocą formuły nowelizującej. W niektórych przypadkach dotyczy to tylko części dokumentu. Nie wszystkie odnośne dokumenty zostały przetestowane w sądzie, aby sprawdzić, czy rzeczywiście zostały zakorzenione w konstytucji, podczas gdy inne zostały uznane przez Sąd Najwyższy za część konstytucji Kanady. Dwa godne uwagi przykłady to uprawnienie do wprowadzania zmian w urzędzie Gubernatora Generalnego Kanady i Sądu Najwyższego Kanady . Wprawdzie dokumenty tworzące te dwie instytucje nie są wymienione w § 52 ust. 2 jako dokumenty konstytucyjne, to jednak mogą być częściowo utrwalone poprzez uwzględnienie w formule nowelizującej. Akty regulujące te organy to:

• części ustawy o Sądzie Najwyższym oraz
• fragmenty Patentu na listy, 1947 .

Innym tematem wyraźnie wymienionym w formule zmieniającej jest rola monarchii kanadyjskiej . Istnieją dwa kluczowe dokumenty angielskiego parlamentu sprzed konfederacji, które nadal regulują uprawnienia i linię sukcesji kanadyjskiego monarchy. W obu przypadkach przepisy dotyczące monarchii należy rozumieć dosłownie. Jedna z części formuły zmieniającej, paragraf 41, mówi, że „prawodawca każdej prowincji może wyłącznie uchwalać ustawy zmieniające konstytucję prowincji”. Może to umocnić niektóre przedkonfederacyjne ustawodawstwo dotyczące kolonii, które są teraz prowincjami kanadyjskimi, ale ta sama sekcja pozwala prowincjom na jednostronną zmianę ustawodawstwa, mimo że są one częścią konstytucji. Dokumenty, których dotyczy odniesienie we wzorze zmieniającym, obejmują:

• części angielskiej Karty Praw, 1689 odnoszącej się do monarchii i
• części ustawy osiedleńczej z 1701 r. odnoszące się do monarchii.

Argumentowano, że brytyjskie dokumenty dotyczące monarchii są również zakorzenione w preambule Ustawy Konstytucyjnej z 1867 r., która mówi po części, że Kanada będzie miała „konstytucję podobną z zasady do Wielkiej Brytanii”. Preambuła może zatem okopać kluczowe brytyjskie dokumenty, takie jak Act of Settlement z 1701 r. , angielska Karta Praw z 1689 r. i Magna Carta . Sąd Najwyższy orzekł jednak, że Kanadyjczycy nie mogą dochodzić określonych praw wymienionych w tych dokumentach, a ich przepisy dotyczące praw obywatelskich lub porządku konstytucyjnego należy traktować fundamentalnie.

Niepisane źródła konstytucyjne

Niektórych zasad konstytucyjnych w Kanadzie nie można znaleźć w żadnym z powyższych dokumentów, a sądy orzekły, że stanowią one domyślnie część konstytucji kanadyjskiej . Wiele z tych przepisów to stare konwencje brytyjskie, które zostały włączone do prawa kanadyjskiego na mocy preambuły ustawy konstytucyjnej z 1867 r. , która mówi, że konstytucja powinna być „zasadniczo podobna do tej obowiązującej w Zjednoczonym Królestwie”, z których większość jest niepisana. Istnieją trzy ogólne źródła niepisanych reguł konstytucyjnych: konwencje, przywileje królewskie i niepisane zasady.

Pierwszy rodzaj niepisanego źródła to konwencje konstytucyjne . Obejmuje to rolę premiera Kanady , o której konstytucja nie wspominała do 1982 r., a nawet wtedy tylko mimochodem. Obejmuje to również fakt, że gubernator generalny w większości przypadków jest zobowiązany do udzielenia królewskiej sankcji ustawom przyjętym przez obie izby parlamentu, a także wymóg, aby premier złożył rezygnację lub zażądał rozwiązania i wyborów powszechnych po utracie wotum zaufania. Izba Gmin . Wiele niepisanych zasad opartych na preambule dotyczy procedury funkcjonowania Parlamentu Kanady i zgromadzeń jego prowincji. Na przykład w przypadku New Brunswick Broadcasting Co. v. Nova Scotia (Marszałek House of Assembly) The Supreme Court of Canada orzekł, że przywilej parlamentarny jest częścią niepisanego konwencji w konstytucji Kanady, co oznacza, że Parlament może wykorzystać przywilej parlamentarny do podjęcia określonych działań, nawet jeśli naruszają one inny zapis konstytucji. Większość z tych procedur nigdy nie była rozpatrywana przez Sąd Najwyższy, więc nie jest jasne, które z nich stanowią część konstytucji.

Drugi rodzaj niepisanego źródła to przywilej królewski : uprawnienia rezerwowe Korony Kanadyjskiej , będące pozostałością uprawnień niegdyś posiadanych przez Koronę Brytyjską, zredukowane z czasem przez system parlamentarny. Przede wszystkim są to Zakony Rady , które dają rządowi prawo do wypowiadania wojny, zawierania traktatów, wydawania paszportów, umawiania się na spotkania, ustanawiania regulacji, inkorporowania i otrzymywania ziem, które są przekazywane Koronie.

Trzeci typ, niepisane zasady , to wartości, które zostały włączone do konstytucji kanadyjskiej w preambule Ustawy Konstytucyjnej z 1867 roku . W przeciwieństwie do konwencji są one prawnie wiążące. W dokumencie Reference re Secession of Quebec sąd orzekł, że istnieją co najmniej cztery podstawowe zasady, które tworzą część konstytucyjnych ram Kanady: federalizm , demokracja , konstytucjonalizm i rządy prawa oraz szacunek dla mniejszości. Inne zasady obejmują odpowiedzialny rząd , reprezentację ludności , niezależność sądownictwa , zwierzchnictwo parlamentarne oraz dorozumianą kartę praw . W jednym przypadku, Provincial Judges Reference (1997), stwierdzono, że ustawa może zostać uznana za nieważną z powodu sprzeczności z niepisanymi zasadami, w tym przypadku niezawisłości sędziowskiej.

Interpretacje sądowe

Michael Hendricks i René Leboeuf stają się pierwszą parą tej samej płci, która legalnie zawarła związek małżeński w Quebecu po tym, jak Sąd Apelacyjny Quebecu uznał, że orientacja seksualna jest niepisanym chronionym prawem w Karcie Praw i Wolności w sprawie Hendricks i Leboeuf przeciwko Quebecowi .

Na interpretację Konstytucji Kanadyjskiej w istotny sposób wpłynęły orzeczenia sądów, które mają prawo określać znaczenie wyrażeń, a w niektórych przypadkach nawet odczytywać w niej zasady, które są dorozumiane, ale nie są wyrażone wprost. Konstytucja Kanady nie ogranicza się do interpretacji, która byłaby stosowana przez pierwotnych autorów, w przeciwieństwie do krajów, które stosują oryginalność do interpretacji swoich konstytucji. Uprawnienie sądów do dostosowywania znaczenia Konstytucji do zmieniających się czasów zostało po raz pierwszy ustalone w sprawie Persons , która orzekła, że ​​słowo „osoba” w Konstytucji obejmuje kobiety. Osoby Sprawa , o której mowa tej zasady jako „ żywego drzewa doktryny ”.

Pomimo doktryny żywego drzewa, przez kilkadziesiąt lat sądy kanadyjskie w większości ograniczały się do interpretacji Konstytucji w kwestiach jurysdykcyjnych. Na przykład sądy ustaliły, że porty lotnicze znajdują się w gestii rządu federalnego, mimo że pierwotni projektanci konstytucji nie mogli wyobrazić sobie lotniska. Po wprowadzeniu Ustawy Konstytucyjnej z 1982 r. oraz Karty Praw i Wolności , sądy kanadyjskie stały się znacznie bardziej aktywne w interpretacji kwestii konstytucyjnych. Jednym z godnych uwagi przykładów jest przypadek praw gejów i sekcja 15(1) Karty . Sekcja 15(1) wymienia podstawy, na których ludzie nie mogą być dyskryminowani przez rząd, i obejmuje rasę, religię, płeć i inne, ale nie ogranicza się do wymienionych podstaw. W konsekwencji liczne sprawy w sądzie prowincjonalnym, poczynając od Halpern przeciwko Kanadzie (Prokurator Generalny) w Ontario , orzekły, że orientacja seksualna jest niepisanym prawem chronionym na podstawie art. 15(1).

Uchylone dokumenty konstytucyjne

Uchylony przed 1982 r.

Istniało wiele dokumentów, które są powszechnie uważane za konstytucyjne, ale zostały uchylone przed wejściem w życie ustawy kanadyjskiej . Zmieniony Statut Kanady 1970 zawiera listę dokumentów konstytucyjnych, która została przygotowana przez rząd, choć nie była oficjalna lista jak harmonogramie ustawy Konstytucji 1982 będzie. Wykaz ten zawierał dokumenty sprzed 1970 r. wymienione w wykazie do ustawy konstytucyjnej z 1982 r. , a także proklamację królewską z 1763 r. i dokumenty następujące. Wszystkie wymienione poniżej dokumenty albo były zbędne w późniejszym dokumencie konstytucyjnym, albo zostały uchylone, albo zostały wydane po tym, jak służyły jednemu celowi.

Uchylony w 1982 r. przez §52(2)

Sześć ustaw uznanych za konstytucyjne w § 52 ust. 2 ustawy konstytucyjnej z 1982 r. zostało uchylonych jednocześnie:

Uchylony po 1982 r.

Trzy dokumenty konstytucyjne zostały zastąpione formułą nowelizującą z 1982 r.:

Bibliografia