Stosunki zewnętrzne Jersey - External relations of Jersey

W stosunkach zewnętrznych Baliwatem Jersey są prowadzone przez wydział Stosunków Zewnętrznych rządu Jersey . Jersey nie jest niepodległym stanem; jest to zależność od Korony Brytyjskiej , więc na arenie międzynarodowej status Jersey jest terytorium, za które odpowiada Wielka Brytania .

Jersey to samorządna demokracja parlamentarna pod rządami monarchii konstytucyjnej , z własnymi systemami finansowymi , prawnymi i sądowniczymi oraz władzą samostanowienia , która ma stosunki z innymi krajami, terytoriami i organizacjami międzynarodowymi.

Reprezentacja dyplomatyczna jest oficjalnie zarezerwowana dla Korony, a stosunki w imieniu wyspy prowadzi rząd Jej Królewskiej Mości (jednak tylko po uprzedniej konsultacji). Jersey, z wyjątkami, nie może podpisywać się pod umowami międzynarodowymi pod własnymi władzami. Mimo to Jersey ma swoją odrębną tożsamość międzynarodową, a jej interesy mogą różnić się od interesów Wielkiej Brytanii.

Jersey nieformalnie negocjuje bezpośrednio z zagranicznymi rządami w różnych sprawach. Jersey utrzymuje Bureau de Jersey w Caen we Francji, stałe niedyplomatyczne przedstawicielstwo z oddziałem w Rennes . Podobna statutowej, Maison de la Normandie w St. Helier, reprezentuje ogólnym Conseil z Manche i Rady Regionalnej w Normandii . Mieści się tu również Konsulat Francji. W lipcu 2009 roku zaproponowano utworzenie tunelu Channel Islands, aby połączyć Jersey z Dolną Normandią .

Jersey jest członkiem Rady Brytyjsko-Irlandzkiej , Stowarzyszenia Parlamentarnego Wspólnoty Narodów oraz Assemblée parlementaire de la Francophonie . Jersey chce zostać pełnoprawnym członkiem Wspólnoty Narodów .

Sytuacja konstytucyjna

W 2007 roku premier i lord kanclerz Wielkiej Brytanii podpisali porozumienie, które ustanowiło ramy dla rozwoju międzynarodowej tożsamości Jersey. Umowa stanowiła, że:

Wielka Brytania nie ma demokratycznej odpowiedzialności na i dla Jersey;
Wielka Brytania nie będzie działać na arenie międzynarodowej w imieniu Jersey bez uprzedniej konsultacji;
Jersey ma tożsamość międzynarodową, która różni się od tożsamości Wielkiej Brytanii;
Wielka Brytania zdaje sobie sprawę, że interesy Jersey mogą różnić się od interesów Wielkiej Brytanii, a Wielka Brytania będzie dążyć do reprezentowania wszelkich odmiennych interesów, działając w charakterze międzynarodowym; oraz
Wielka Brytania i Jersey będą współpracować w celu rozwiązania lub wyjaśnienia wszelkich różnic, które mogą powstać między ich interesami.

W preambule do ustawy stanu Jersey z 2005 r. stwierdza się, że „uznaje się, że Jersey posiada autonomiczne zdolności w sprawach krajowych” oraz „uznaje się ponadto, że istnieje coraz większa potrzeba udziału Jersey w sprawach dotyczących spraw międzynarodowych”.

W styczniu 2011 r. Prezes Rady Ministrów wyznaczył jednego ze swoich wiceministrów jako odpowiedzialnego za stosunki zewnętrzne; jest teraz często określany jako „minister spraw zagranicznych” wyspy. Od tego czasu oficjalnie powołano Ministra ds. Stosunków Zewnętrznych, funkcję tę pełni senator Ian Gorst .

Stosunki z Wielką Brytanią

Relacja między władzami Korony a Wielką Brytanią to „stosunek wzajemnego szacunku i wsparcia, tj. partnerstwo”.

Do 2001 r. odpowiedzialność za relacje rządu Wielkiej Brytanii z podległymi Koronami spoczywała na Ministerstwie Spraw Wewnętrznych , ale następnie została przekazana najpierw Departamentowi Lorda Kanclerza , następnie Departamentowi Spraw Konstytucyjnych , a na końcu Ministerstwu Sprawiedliwości . W 2010 r. Ministerstwo Sprawiedliwości stwierdziło, że stosunki z zależnościami od Korony leżą w gestii rządu Zjednoczonego Królestwa jako całości, przy czym Ministerstwo Sprawiedliwości odpowiada za stosunki konstytucyjne, a inne ministerstwa angażują się w swoich przeciwnych numerach w zależności od Korony zgodnie z art. w odpowiednich obszarach polityki.

Od 2011 r. rząd Jersey wysyła swoich przedstawicieli na główne konferencje partyjne Wielkiej Brytanii, swojego „najważniejszego partnera gospodarczego”, w ramach zobowiązania do zwiększenia zaangażowania politycznego w Wielkiej Brytanii. W 2012 r. zastępca szefa rządu wziął udział w konferencji Liberalnych Demokratów Wielkiej Brytanii, szef rządu w konferencji brytyjskiej Partii Pracy , a wiceprezes i minister skarbu i zasobów zostali zapowiedziani na konferencję brytyjskiej Partii Konserwatywnej. Zastępca szefa rządu Guernsey i zastępca szefa rządu Jersey udali się do Dublina we wrześniu 2012 r. jako pierwszy krok w kierunku bardziej skoordynowanego podejścia do stosunków międzynarodowych. Celem wizyty było spotkanie z ministrem spraw europejskich Irlandii w celu wzajemnych rozmów przed objęciem przez Irlandię przewodnictwa w Unii Europejskiej w 2013 roku.

Debata separacyjna

Kwestia niezależnej Jersey zostało omówione od czasu do czasu w Zgromadzeniu Państw Jersey. W latach 2005-2008 grupa robocza stanów Jersey zbadała możliwości uzyskania niepodległości, stwierdzając, że Jersey „jest przygotowany do stawienia czoła wyzwaniom niepodległości”, ale nie formułuje żadnych zaleceń. Propozycje niepodległości Jersey były omawiane poza Stanami Zjednoczonymi .

W lipcu 2005 r. Komitet ds. Polityki i Zasobów Stanu Jersey powołał Grupę ds. Przeglądu Konstytucji, kierowaną przez Sir Philipa Bailhache'a , z zakresem odniesienia „w celu przeprowadzenia przeglądu i oceny potencjalnych zalet i wad Jersey w dążeniu do niezależności od Zjednoczone Królestwo lub inna stopniowa zmiana w stosunkach konstytucyjnych, przy jednoczesnym zachowaniu królowej jako głowy państwa”. Drugi Raport Okresowy Grupy został przedstawiony państwom przez Radę Ministrów w czerwcu 2008 roku.

W czerwcu 2012 r. Sir Philip Bailhache powiedział, że wyspa powinna być gotowa do uzyskania niepodległości po szeregu restrykcji regulacyjnych i ataków politycznych na „kontrowersyjny” sektor finansowy Wysp Normandzkich. Nazwał stosunki wyspy z Wielką Brytanią „surowym układem” i „niesprawiedliwym” i jest to „bardzo oczywiste”, że interesy Jersey nie zawsze były zbieżne z interesami Wielkiej Brytanii. Lord McNally , ówczesny minister odpowiedzialny za Wyspy Normandzkie, powiedział, że poszukiwanie niepodległości przez wyspy byłoby „niewłaściwe”. Artykuł redakcyjny Guardiana w tamtym czasie stwierdził, że wyspy nie będą w stanie z powodzeniem osiągnąć niezależności i utrzymać swojego sektora finansowego, powołując się na fakt, że kiedy Bahamy ogłosiły niepodległość od Wielkiej Brytanii w 1973 roku, ich sektor finansowy w dużej mierze przeniósł się na Kajmany . Gospodarka Jersey jest w dużym stopniu uzależniona od finansów: w czerwcu 2020 r. poinformowano, że w tym sektorze było 13 450 miejsc pracy.

W październiku 2012 r. Rada Ministrów wydała „Wspólną Politykę Stosunków Zewnętrznych”, w której zaznaczono, że „polityką rządu nie jest dążenie do niezależności od Wielkiej Brytanii, ale raczej zapewnienie, że Jersey jest przygotowane, jeśli leży to w najlepszym interesie Wyspiarze, aby to zrobić”. Na podstawie ustalonych zasad Rada Ministrów postanowiła „zapewnić przygotowanie Jersey na zmiany zewnętrzne, które mogą wpłynąć na formalne stosunki wyspy z Wielką Brytanią i/lub Unią Europejską”.

W czerwcu 2018 r., podczas brytyjskich negocjacji w sprawie Brexitu , były minister stosunków zewnętrznych Sir Philip Bailhache powiedział, że Jersey nie stoi teraz w obliczu decyzji o niepodległości i „Obecnie jesteśmy daleko od tego”, ale to zależy od wyniku Brexitu dla Jersey, Niepodległość od Wielkiej Brytanii „może być jedyną opcją”, jaka pozostała wyspie. Twierdzi, że „wyspa powinna być przygotowana na samotną wyprawę i stanie się niepodległym państwem”.

W marcu 2019 r., w czerwcu 2019 r. rząd stwierdził, że chociaż ma plany awaryjne na wypadek separacji, „polityką rządu nie jest dążenie do niezależności od Wielkiej Brytanii”.

Relacje z innymi Wyspami Brytyjskimi

Jersey ma bardzo bliskie stosunki z innymi Wyspami Normandzkimi , z kilkoma wspólnymi instytucjami, a także wspólną geografią, dziedzictwem, kulturą i relacjami konstytucyjnymi. Często pojawiały się apele o konfederację Wysp Normandzkich, w tym konferencję na ten temat w 2012 roku. Senator Gorst, minister ds. stosunków zewnętrznych, powiedział w 2019 r.: „Konfederacja wzmocniłaby wyspy podczas wspólnej pracy nad kwestiami, które dotyczą nas wszystkich… Byłaby to połączona komisja Wyspy Normandzkiej z wybranymi członkami z każdego parlamentu, a te parlamenty zdecydować, które kwestie przesłać do tej komisji”.

W 1998 r. firmy energetyczne z Guernsey i Jersey utworzyły sieć elektroenergetyczną Wysp Normandzkich w celu obsługi i zarządzania kablami podmorskimi między Europą a Wyspami Normandzkimi. Spór połowowy dotyczący połowów w granicach 12 mil Guernsey pojawił się ponownie w 2015 roku.

Podczas pandemii COVID-19 w 2020 r., w związku z różnicami w reagowaniu wysp na pandemię, zastępca Guernsey Peter Ferbrache nazwał rząd Jersey „grupą nieudolnych idiotów” i powiedział, że jego wyspa jest „o wiele, znacznie lepiej zarządzanym obszarem A firmy z Jersey mogą żałować założenia wyspy. W tym samym roku został wybrany na stanowisko premiera Guernsey.

We wrześniu 2010 r. Jersey i Guernsey wspólnie utworzyły Biuro Wysp Normandzkich w Brukseli w celu rozwijania wpływów Wysp Normandzkich na UE, doradzania rządom Wysp Normandzkich w sprawach europejskich oraz promowania powiązań gospodarczych z UE.

Umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania Guernsey-Jersey została po raz pierwszy podpisana w 1956 r. W dniu 24 stycznia 2013 r. Jersey podpisało umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania z Guernsey i Wyspą Man. Był to pierwszy raz, kiedy wszystkie trzy zależności Korony zawarły takie wzajemne umowy, które zawierały również postanowienia dotyczące wymiany informacji podatkowych równoważne TIEA.

Trójstronna zależność od korony

Trzy zależności koronne, choć niezależne, mają stosunkowo podobną pozycję w odniesieniu do Wielkiej Brytanii i organów międzynarodowych, takich jak UE czy OECD. W rezultacie zależności korony współdziałają w obszarach wspólnego zainteresowania. Na przykład w 2000 roku te trzy państwa współpracowały nad opracowaniem wspólnej polityki dla bankowości offshore. W 2003 r. opracowali wspólne podejście do niektórych działań UE związanych z informacjami podatkowymi. Szefowie rządów państw zależnych, w tym Isle of Man, Guernsey, Alderney, Sark i Jersey, spotykają się na corocznym szczycie między wyspami , aby omówić kwestie będące przedmiotem wspólnego zainteresowania, takie jak regulacje finansowe i stosunki z Wielką Brytanią.

Rada Brytyjsko-Irlandzka

Jersey jest częścią Rady Brytyjsko-Irlandzkiej od czasu jej powstania w 1999 roku, podobnie jak Wyspa Man. Spotkania odbywają się dwa razy w roku, w 2002, 2009 i 2013 roku spotkania miały miejsce w Jersey. Jej deklarowanym celem jest „promowanie harmonijnego i wzajemnie korzystnego rozwoju całości stosunków między narodami tych wysp”.

Jersey przewodzi dyskusjom Creative Industries.

Stosunki międzynarodowe

Podatek

Umowy o wymianie informacji podatkowych (TIEA) zostały podpisane bezpośrednio przez wyspę z kilkoma krajami, w tym: ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki (2002); Holandia (2007); Dania, Wyspy Owcze , Finlandia, Grenlandia, Islandia, Szwecja i Norwegia (2008); Wielka Brytania, Francja, Australia i Nowa Zelandia (2009); Portugalia (2010); Chińska Republika Ludowa, Turcja, Meksyk, Kanada, Indonezja, Czechy, RPA, Argentyna i Indie (2011); Brazylia i Łotwa (2013).

Jersey znalazło się pod lupą jako „raj podatkowy”. W 2019 roku został umieszczony na czarnej liście rajów podatkowych w 21 krajach przez Holandię. Jednak wyspa nie została wpisana przez UE na czarną listę jurysdykcji podatkowych niechętnych współpracy.

Traktaty dotyczące praw człowieka

Jersey nie cierpi na żaden z poważnych kryzysów praw człowieka, które miały miejsce na całym świecie. Jersey nie może samodzielnie podpisywać traktatów międzynarodowych. Zamiast tego musi mieć rozszerzoną ratyfikację traktatów przez Wielką Brytanię. Jeśli chodzi o traktaty dotyczące praw człowieka, Jersey jest stroną kilku podstawowych traktatów ONZ:

W szczególności nie obejmuje go Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (1979).

Wspólnota

Jersey nie jest członkiem Wspólnoty Narodów samodzielnie, ale poprzez stowarzyszenie z Wielką Brytanią. Uczestniczy w różnych instytucjach Wspólnoty Narodów samodzielnie, na przykład w Stowarzyszeniu Parlamentarnym Wspólnoty Narodów i Igrzyskach Wspólnoty Narodów .

Jersey uważa obecną sytuację za niezadowalającą i lobbuje za zmianą. Stany Jersey wezwały brytyjskiego ministra spraw zagranicznych, aby zwróciły się do szefów rządów Wspólnoty Narodów „rozważenia przyznania członkostwa stowarzyszonego Jersey i innym terytoriom zależnym Korony, a także innym terytoriom na podobnie zaawansowanym etapie autonomii”. Jersey zaproponowało, aby przyznano mu „samodzielność na wszystkich spotkaniach Wspólnoty Narodów; pełny udział w debatach i procedurach, z prawem do zabierania głosu w stosownych przypadkach oraz możliwością wchodzenia w dyskusje z osobami, które są pełnoprawnymi członkami; oraz bez prawa do głosowania w spotkania ministrów lub szefów rządów, które są zarezerwowane dla pełnoprawnych członków”.

Unia Europejska

Jersey jest państwem europejskim będącym stroną trzecią UE . Jej stosunki z UE działają na podstawie umowy o wolnym handlu wynegocjowanej przez Wielką Brytanię. W dniu 27 grudnia 2020 r. Jersey zgodziło się przystąpić do umowy o współpracy handlowej i gospodarczej między Wielką Brytanią a UE od 1 stycznia 2021 r. Towary wywożone z wyspy do Europy nie podlegają taryfom, a Jersey ponosi wyłączną odpowiedzialność za zarządzanie swoimi wodami terytorialnymi . Chociaż nie przewiduje się świadczenia usług, minister stosunków zewnętrznych Ian Gorst jest przekonany, że jest to zgodne z wcześniej istniejącymi stosunkami. Umowa została jednogłośnie zatwierdzona przez Zgromadzenie Stanów .

Jersey i Guernsey wspólnie otworzyli w 2010 r. biuro w Brukseli, aby promować swoje wspólne interesy z instytucjami Unii Europejskiej. Jersey jest szczególnie zaniepokojony prawodawstwem i reformami Unii Europejskiej, które mogą wpłynąć na jego partnerów handlowych w międzynarodowych centrach finansowych na całym świecie.

Jersey utrzymuje Bureau des Iles Anglo-Normandes w Caen we Francji, jako stałe przedstawicielstwo niedyplomatyczne. Podobna statutowej, Maison de Normandie w St. Helier, reprezentował Conseil général od Manche i Rady Regionalnej w Normandii . Została założona w 1995 r., ale wycofana w 2021 r. w wyniku sporu dotyczącego połowów. Mieści się tu również Konsulat Francji. W lipcu 2009 roku zaproponowano utworzenie tunelu Channel Islands, aby połączyć Jersey z Dolną Normandią .

Zgodnie z Umową o Handlu i Współpracy, dotyczącą połowów , Jersey przejmuje kontrolę nad wszystkimi łodziami rybackimi na swoich wodach w drodze procesu licencjonowania, jednak łodzie UE z historią połowów na wodach Jersey otrzymają zezwolenie. Podobnie łodzie z Jersey, które tradycyjnie łowią na wodach francuskich, otrzymają od władz francuskich pozwolenie na kontynuowanie połowów. Wdrożenie nowej umowy doprowadziło do sporu między rządami Francji i Wielkiej Brytanii.

Relacja historyczna

Jersey i inne Wyspy Normandzkie nigdy nie były częścią UE ani członkami stowarzyszonymi. Kiedy Wielka Brytania przystąpiła do UE w 1973 r., Jersey stało się terytorium Wspólnoty (a później terytorium państwa członkowskiego). Jersey należało do unii celnej UE i zapewniało swobodny przepływ towarów i handel między wyspą a UE. Jersey nie figurowało w wykazie państw i terytoriów europejskich poza Unią i Wspólnotami przygotowanym przez Radę Europejską i Komisję.

Nie oznacza to jednak, że znajdowała się poza Wspólnotami Europejskimi lub Unią Europejską w tym sensie, że jest wykluczona. Stosunki między Jersey a Wspólnotami Europejskimi były negocjowane jako zmodyfikowane rozszerzenie istniejących stosunków z Wielką Brytanią przez Sir Geoffreya Rippona, tak jak wtedy. Jedynymi terytoriami europejskimi podlegającymi odpowiedzialności Wielkiej Brytanii, które zostały wyłączone, były Suwerenne Obszary Suwerenne na Cyprze.

Gdyby specjalne stosunki nie były negocjowane, Jersey zostałoby włączone do Wspólnot w taki sam sposób, jak Gibraltar . Stosunki Wyspy z WE i UE regulował art. 26 ust. 3 Aktu Przystąpienia, zmieniający art. 227 ówczesnego Traktatu EWG, później art. 355 ust. 5 lit. c TFUE. Artykuł ten działał wraz z Protokołem 3 do Traktatu Akcesyjnego Zjednoczonego Królestwa z 1972 r., który został włączony do Traktatów na mocy artykułu 158 Aktu Przystąpienia. W momencie przystąpienia Cypru wyłączenie cypryjskich terytoriów bazowych zostało cofnięte, a wynikający z tego art. 355 ust. 5 lit. b) nie zawiera już pojęcia wyłączenia. Aby Jersey znajdowało się poza UE i WE, termin wykluczony musiałby zostać użyty.

Traktaty miały zatem zastosowanie, ale tylko w zakresie niezbędnym do wprowadzenia w życie ustaleń zawartych w Protokole. Protokół 3 i inne odpowiednie postanowienia traktatu zostały włączone do prawa z Jersey przez prawo Wspólnot Europejskich (Jersey) z 1973 r. Stąd włączenie przepisów prawa wspólnotowego i orzeczeń TSUE do prawa wyspy za pomocą tych przepisów, w podobny sposób jak w Wielkiej Brytanii. Stosunków między Wyspami Normandzkimi a UE nie udało się zmienić bez jednomyślnej zgody wszystkich państw członkowskich i władz wyspiarskich.

Zgodnie z Protokołem 3, Jersey był częścią Unii Europejskiej Unii Celnej o Wspólnocie Europejskiej . Wspólna taryfa celna, opłaty i inne środki importu produktów rolnych stosowane w handlu między wyspą a państwami trzecimi. Między wyspą a państwami członkowskimi istniał swobodny przepływ towarów i handel . Na Jersey nie miały zastosowania przepisy UE dotyczące swobodnego przepływu pracowników . Jednak w czasie, gdy Wielka Brytania była członkiem UE, Jersey jest zobowiązane do stosowania tych samych zasad wobec obywateli UE, co wobec obywateli Wielkiej Brytanii, którzy mogą przenieść się na Jersey na mocy Wspólnego Obszaru Podróżowania . Jersey nie było też częścią jednolitego rynku usług finansowych . Nie była wymagana implementacja dyrektyw unijnych w takich kwestiach jak przepływ kapitału, prawo spółek czy pranie pieniędzy. Stąd działająca paralela z wcześniejszymi stosunkami konstytucyjnymi z Wielką Brytanią. Należy jednak zauważyć, że TSUE w sprawie Pereira orzekł, że art. 4 Trzeciego Protokołu wymaga, aby władze Wyspy traktowały w taki sam sposób wszystkie osoby prawne i fizyczne Wspólnot stosowane w każdym obszarze, w którym Traktaty miałyby zastosowanie na terytorium, na którym miałyby one pełne zastosowanie . Oznacza to, że traktaty w tych dziedzinach mają zastosowanie co do zasady, ale przez próg określony w art.

Stanowisko Komisji w sprawie stosunków zostało jasno wyrażone w odpowiedzi komisarza Prodiego w 2003 r. na pytanie Parlamentu Europejskiego. Potwierdził, że Jersey znajdowało się w Unii Europejskiej w zakresie, w jakim Wielka Brytania była odpowiedzialna za swoje stosunki zewnętrzne, i przywołał traktaty i ustalenia zawarte w protokole. W 2013 r. Rada Europejska upoważniła Komisję do rozpoczęcia negocjacji z państwami i terytoriami europejskimi spoza Wspólnoty w sprawie wdrożenia przez nie zmian do dyrektywy oszczędnościowej WE. Jersey nie figurowało na tej liście, ponieważ nie znajdowało się poza Wspólnotami ani Unią, ale łączyło je z nimi szczególne powiązanie.

Wyspa była zatem objęta traktatami w ograniczonym zakresie jako terytorium europejskie. Wnioskowanie, jak usiłowali argumentować ambasador Francji i minister finansów, a mianowicie, że wyspa znajduje się poza Unią Europejską i Wspólnotami bez zastrzeżeń, jest zatem uproszczeniem, z prawnego punktu widzenia fałszywe. Niemiecka czarna lista wyspy musiała zostać pospiesznie odwołana, gdy zostało to wskazane. W rezultacie Jersey nie było częścią jednolitego rynku usług finansowych . Nie była wymagana implementacja dyrektyw unijnych w takich kwestiach jak przepływ kapitału, prawo spółek czy pranie pieniędzy. Jednak bliskie sąsiedztwo wyspy (135 km na południe) i jej bliskie powiązania z sektorem finansowym Wielkiej Brytanii są w ostatnich latach coraz częściej badane, z kilkoma głównymi publikacjami (np. The Wall Street Journal ) określającymi wyspę jako raj podatkowy .

Obywatele brytyjscy, którzy mieli tylko powiązania krwi z Jersey, a nie z Wielką Brytanią lub innym państwem członkowskim Unii Europejskiej , nie byli uznawani za obywateli Unii Europejskiej w sferze swobodnego przepływu osób. Mieli oni „status wyspiarza”, a ich brytyjskie paszporty wydane na Jersey były opatrzone adnotacją, że posiadacz nie jest uprawniony do korzystania z przepisów UE dotyczących zatrudnienia lub prowadzenia działalności gospodarczej . Ten status już nie istnieje. Mieszkańcy Jersey nigdy nie mieli prawa głosu w wyborach do Parlamentu Europejskiego .

Jednak nigdy nie było jasne, czy prawa obywatelskie określone w art. 18 i 21 TFUE są częściowo dostępne dla nich jako obywateli brytyjskich, biorąc pod uwagę ograniczone ograniczenie ich praw na podstawie art. 2 Protokołu. To ograniczenie korzystania z niektórych swobód nie miało zastosowania do wszystkich praw wspólnotowych lub unijnych. Swoboda przemieszczania się w ramach poprzedniego reżimu WE stanowi odrębny zestaw praw od praw obywatelskich na mocy art. 20 i 21 TFUE, które obejmują prawo do przemieszczania się i pobytu. Prawa te są podstawowymi prawami obywatelskimi, a nie tylko wolnością. Być może nie była potrzebna zmiana Traktatu, aby to udoskonalić, jedynie orzeczenie prejudycjalne TSUE i uzupełniające środki wykonawcze Rady, biorąc pod uwagę skuteczne prawo wjazdu i pobytu przyznane obywatelom UE na mocy art. 4 Protokołu.

Zobacz też

Wielka Brytania — unia celna w zależności od korony

Languages

In other projects