Lista zagranicznych organizacji terrorystycznych Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych — United States Department of State list of Foreign Terrorist Organizations
Terroryzm |
---|
„ Foreign Terrorist Organization ” ( FTO ) to nazwa organizacji spoza Stanów Zjednoczonych uznanych przez Sekretarza Stanu Stanów Zjednoczonych zgodnie z sekcją 219 Ustawy o imigracji i obywatelstwie z 1965 r. (INA) za zaangażowane Władze USA określają jako działalność terrorystyczną . Większość organizacji na liście to islamistyczne grupy ekstremistyczne, nacjonalistyczne/separatystyczne grupy lub marksistowskie grupy bojowników.
Departament Stanu wraz z Departamentem Skarbu Stanów Zjednoczonych ma również uprawnienia do wyznaczania osób i podmiotów objętych sankcjami antyterrorystycznymi zgodnie z Rozporządzeniem Wykonawczym 13224 . Wydział Kontroli Aktywów Zagranicznych Skarbu Państwa prowadzi odrębną listę takich osób i podmiotów.
Identyfikacja kandydatów
Bureau walki z terroryzmem oraz przeciwdziałanie przemocy ekstremizmu (CT) na Amerykański Departament Stanu nieustannie monitoruje działalność grup działających na całym świecie w celu identyfikacji celów dla „terrorystycznej” wyznaczenia. Przeglądając potencjalne cele, S/CT zwraca uwagę nie tylko na faktyczne ataki, które grupa przeprowadziła, ale także na to, czy grupa zaangażowała się w planowanie i przygotowania do możliwych przyszłych aktów przemocy lub czy zachowuje zdolność i zamiar przeprowadzenia takich dzieje.
Proces wyznaczania
Po zidentyfikowaniu celu Biuro ds. Zwalczania Terroryzmu i Zwalczania Brutalnego Ekstremizmu przygotowuje szczegółowy „rejestr administracyjny”, który jest kompilacją informacji, zazwyczaj obejmujących zarówno informacje niejawne, jak i jawne, wykazując, że ustawowe kryteria wyznaczenia zostały spełnione. Jeżeli Sekretarz Stanu, w porozumieniu z Prokuratorem Generalnym i Sekretarzem Skarbu , zdecyduje się na wyznaczenie, Kongres Stanów Zjednoczonych jest powiadamiany o zamiarze wyznaczenia organizacji przez Sekretarza i ma siedem dni na rozpatrzenie wyznaczenia, ponieważ INA wymaga. Po upływie siedmiodniowego okresu oczekiwania zawiadomienie o wyznaczeniu jest publikowane w Rejestrze Federalnym , w którym to momencie wyznaczenie staje się skuteczne. Organizacja wyznaczona jako FTO może wystąpić o kontrolę sądową oznaczenia w Sądzie Apelacyjnym Stanów Zjednoczonych dla Okręgu Dystrykt Kolumbii nie później niż 30 dni po opublikowaniu oznaczenia w Rejestrze Federalnym.
Zgodnie z ustawą o reformie wywiadu i zapobieganiu terroryzmowi , FTO może złożyć wniosek o unieważnienie dwa lata po dacie wyznaczenia (lub w przypadku zmienionych FTO, jej ostatniej dacie zmiany) lub dwa lata po dacie ustalenia w swojej ostatniej petycji do odwołania. Aby zapewnić podstawę do cofnięcia, składający petycję FTO musi przedstawić dowód, że okoliczności stanowiące podstawę wyznaczenia są wystarczająco różne, aby uzasadnić cofnięcie. Jeżeli w ciągu pięciu lat nie przeprowadzono takiego przeglądu w odniesieniu do desygnacji, Sekretarz Stanu jest zobowiązany do przeglądu desygnacji w celu ustalenia, czy cofnięcie byłoby właściwe.
Wymogi proceduralne dotyczące wyznaczenia organizacji jako FTO mają również zastosowanie do każdego ponownego wyznaczenia tej organizacji. Sekretarz Stanu może w każdej chwili cofnąć desygnację lub desygnację po stwierdzeniu, że okoliczności będące podstawą desygnacji lub desygnacji zmieniły się w sposób uzasadniający cofnięcie lub że bezpieczeństwo narodowe Stanów Zjednoczonych unieważnienie. Te same wymogi proceduralne mają zastosowanie do cofnięć dokonywanych przez Sekretarza Stanu, jak w przypadku desygnacji lub zmian desygnacji. Desygnacja może być również odwołana na mocy ustawy z Kongresu lub uchylona na mocy nakazu sądowego.
Prawne kryteria oznaczenia
(Odzwierciedla poprawki do sekcji 219 INA w ustawie Patriot z 2001 r. )
- To musi być zagraniczna organizacja.
- Organizacja musi angażować się w działalność terrorystyczną, zgodnie z definicją w sekcji 212 (a) (3) (B) INA ( 8 USC § 1182 (a) (3) (B)),* lub terroryzm, zgodnie z definicją w sekcji 140 (d)(2) Ustawy o zezwoleniach na stosunki zagraniczne, lata fiskalne 1988 i 1989 (22 USC § 2656f(d) (2))** lub zachowają zdolność i zamiar angażowania się w działalność terrorystyczną lub terroryzm.
- Działalność terrorystyczna lub terroryzm organizacji musi zagrażać bezpieczeństwu obywateli USA lub bezpieczeństwu narodowemu (obrona narodowa, stosunki zagraniczne lub interesy gospodarcze) Stanów Zjednoczonych.
Prawne konsekwencje wyznaczenia
- Świadome zapewnianie „ wsparcia materialnego lub zasobów ” wyznaczonemu FTO przez osobę w Stanach Zjednoczonych lub podlegającą jurysdykcji Stanów Zjednoczonych jest niezgodne z prawem . (Termin „wsparcie materialne lub zasoby” jest zdefiniowany w 18 USC § 2339A(b) jako „walutowe lub pieniężne instrumenty lub finansowe papiery wartościowe , usługi finansowe, zakwaterowanie, szkolenia, porady lub pomoc ekspercka, kryjówki , fałszywa dokumentacja lub identyfikacja , sprzęt komunikacyjny , obiekty, broń, substancje śmiercionośne, materiały wybuchowe , personel, środki transportu i inne aktywa fizyczne, z wyjątkiem leków i materiałów religijnych.")
- Przedstawiciele i członkowie wyznaczonej FTO, jeśli są cudzoziemcami, są niedopuszczalni i, w pewnych okolicznościach, mogą być usuwani z USA (zob. 8 USC §§ 1182 (a)(3)(B)(i)(IV)- (V), 1227(a)(1)(A)).
- Każda amerykańska instytucja finansowa, która dowie się, że jest w posiadaniu lub kontroli nad funduszami, w których udział ma wyznaczony FTO lub jej agent, musi zachować posiadanie lub kontrolę nad funduszami i zgłosić środki do Biura Kontroli Aktywów Zagranicznych USA Departament Skarbu.
Inne skutki desygnacji
Departament Stanu USA wymienia następujące elementy jako dodatkowe uważane za korzystne skutki desygnacji:
- Popiera wysiłki na rzecz ograniczenia finansowania terroryzmu i zachęcania innych narodów do tego samego.
- Stygmatyzuje i izoluje wyznaczone organizacje terrorystyczne na arenie międzynarodowej.
- Zniechęca do darowizn lub wkładów oraz transakcji gospodarczych z wymienionymi organizacjami.
- Zwiększa świadomość społeczną i wiedzę o organizacjach terrorystycznych.
- Sygnały dla innych rządów Obawy USA dotyczące wymienionych organizacji.
Oficjalne wyznaczenie grupy na Zagraniczną Organizację Terrorystyczną pociąga za sobą również bardziej solidne środki walki na podstawie ustawy o upoważnieniu do użycia sił zbrojnych z 2001 r., która obowiązuje do dziś.
Grupy wyznaczone jako FTO
Od 11 października 2020 r. następujące organizacje zostały wyznaczone jako zagraniczne organizacje terrorystyczne:
Wykreślone FTO
Następujące grupy zostały usunięte z listy Departamentu Stanu z dniem 11 października 2020 r., w większości z powodu ich rozwiązania, a tym samym zaprzestania ich aktywności.
Data dodania | Data usunięcia | Nazwa | Region | Obszar działalności | Uwagi |
---|---|---|---|---|---|
8 października 1997 r. | 8 października 1999 r. | Frakcja DFLP-Hawatmeh (DFLP) | Bliski Wschód | Terytoria Palestyńskie | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 8 października 1999 r. | Czerwoni Khmerzy | Azja | Kambodża | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 8 października 1999 r. | Front Patriotyczny Manuel Rodríguez – Dysydenci (FPMR-D) | Ameryka Południowa | Chile | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 8 października 2001 | Japońska Armia Czerwona (JRA) | Azja | Japonia | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 8 października 2001 | Ruch Rewolucyjny Tupaca Amaru (MRTA) | Ameryka Południowa | Peru | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 8 października 2001 | Jądra rewolucyjne | Europa | Grecja | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 15 października 2010 | Zbrojna Grupa Islamska (GIA) | Świat arabski , Afryka | Algieria | 62 FR 52650 |
8 października 1997 r. | 28 września 2012 | Mudżahedin-e Khalq (MEK) | Azja , Bliski Wschód | Irak , Iran | 62 FR 52650 |
11 października 2005 r. | 28 maja 2013 r. | Marokańska Islamska Grupa Bojowników (MICG) | Świat arabski , Afryka | Maroko | |
10 września 2001 | 15 lipca 2014 r. | Zjednoczone Siły Samoobrony Kolumbii (AUC) | Ameryka Południowa | Kolumbia | |
8 października 1997 r. | 3 września 2015 | Organizacja Rewolucyjna 17 listopada | Europa | Grecja | 62 FR 52650 |
27 marca 2002 r. | 9 grudnia 2015 | Libijska Islamska Grupa Bojowa (LIFG) | Afryka | Libia | |
8 października 1997 r. | 1 czerwca 2017 r. | Organizacja Abu Nidala (ANO) | Bliski Wschód | Terytoria Palestyńskie | 62 FR 52650 |
11 stycznia 2021 | 16 lutego 2021 | Ansarallah | Azja | Jemen |
Kontrowersje
Wykreślenie Mudżahedin-e Khalq (MEK) z listy w 2012 r. zostało poparte przez wielu amerykańskich prawodawców oraz urzędników ds. obrony i polityki zagranicznej, ale zostało skrytykowane przez Narodową Radę ds . Irańsko-Amerykańskich . Departament Skarbu zbadać zarzuty, że wypłaty na rzecz byłego gubernatora Pensylwanii Ed Rendell , w imieniu swojego lobbingu na MEK, naruszył zakaz prawnych dotyczących pomocy materialnej o wydanie FTO.
W listopadzie 2013 roku Departament Stanu wymienił nigeryjską organizację terrorystyczną Boko Haram jako FTO. W 2014 r. republikańscy członkowie Kongresu skrytykowali Departament Stanu za to, że wcześniej nie wyznaczył grupy jako FTO.
W sierpniu 2014 r. Christian Science Monitor poinformował, że koordynacja sił zbrojnych USA z siłami kurdyjskimi w Iraku, w tym z elementami PKK , wydawała się naruszać zakaz udzielania pomocy wyznaczonemu FTO.
Zobacz też
- Rozkaz wykonawczy 13224
- Lista wyznaczonych grup terrorystycznych
- Specjalnie wyznaczony globalny terrorysta
- Lista grup objętych zakazem w Wielkiej Brytanii
- Państwowi Sponsorzy Terroryzmu (lista USA)
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Aktualna oficjalna lista zagranicznych organizacji terrorystycznych Departamentu Stanu USA
- Służba badawcza Kongresu Zagranicznej Organizacji Terrorystycznej (FTO)
- Zagraniczne organizacje terrorystyczne Departamentu Stanu USA, opublikowane 8 kwietnia 2008 r. Arkusz informacyjny, na którym opiera się ten artykuł, który zawiera również odniesienia prawne.
- Departament Skarbu USA, Biuro ds. Kontroli Aktywów Zagranicznych, „Co musisz wiedzieć o sankcjach USA”
- Unijna lista grup i osób terrorystycznych, 2007 r.
- Unijna lista grup i osób terrorystycznych, styczeń 2009 r.
- Kurth Cronin, Audrey; Huda Aden, Adam Frost i Benjamin Jones (2004-02-06) (PDF). Zagraniczne organizacje terrorystyczne. Kongresowa Służba Badawcza . Pobrano 04.03.2009.