Międzynarodowa umowa środowiskowa - International environmental agreement

Część serii na
Prawo ochrony środowiska
Prawo kontroli zanieczyszczeń
Ocena oddziaływania na środowisko Prawo jakości powietrza Prawo jakości wody Prawo gospodarowania odpadami Prawo dotyczące oczyszczania środowiska
Prawo dotyczące zasobów naturalnych
Ochrona gatunkowa Prawo zasobów wodnych Prawo górnicze Prawo leśne Prawo rybackie Prawo gry
Materiały referencyjne
Czasopisma środowiskowe Międzynarodowe umowy środowiskowe Przepisy dotyczące ochrony środowiska według kraju Pozwy środowiskowe Ministerstwa Środowiska Ponadnarodowe agencje ochrony środowiska
powiązane tematy
Prawo administracyjne Prawo upadłościowe Spory dotyczące zmian klimatycznych Orzecznictwo dotyczące Ziemi Ekobójstwo Prawo energetyczne Przestępczość środowiskowa kłusownictwo Osobowość środowiskowa Sprawiedliwość środowiskowa Prawo ubezpieczeniowe Prawo międzynarodowe Prawo ziemi Zagospodarowanie terenu Prawo morza Prawo własności Doktryna zaufania publicznego Prawa natury Prawo do zdrowego środowiska Dzikie prawo
v T mi

Umowa międzynarodowa środowiska lub czasami środowiska protokół , jest rodzajem traktatu wiążąca w prawie międzynarodowym , pozwalając im dotrzeć do środowiska cel. Innymi słowy, jest to „dokument międzyrządowy, którego głównym celem jest zapobieganie wpływom człowieka na zasoby naturalne lub zarządzanie nim”.

Umowa między dwoma narodami nazywana jest dwustronną umową środowiskową . Jeśli porozumienie zawierane jest między trzema lub więcej narodami, nazywa się to wielostronną umową środowiskową (MEA). Takie porozumienia, opracowane głównie przez ONZ , obejmują takie tematy, jak polityka atmosferyczna, polityka dotycząca wody słodkiej, polityka dotycząca niebezpiecznych odpadów i substancji, środowisko morskie, polityka ochrony przyrody, zanieczyszczenie hałasem i bezpieczeństwo jądrowe.

Historia i użytkowanie

Stosowanie wielostronnych porozumień środowiskowych rozpoczęło się w 1857 r., kiedy niemiecka umowa regulowała przepływ wody z Jeziora Bodeńskiego do Austrii i Szwajcarii . Międzynarodowe protokoły środowiskowe zaczęły pojawiać się w zarządzaniu środowiskiem po tym, jak transgraniczne problemy środowiskowe stały się powszechnie postrzegane w latach 60. XX wieku.

W latach 1857-2012 zawarto łącznie 747 wielostronnych umów środowiskowych. W następstwie sztokholmskiej konferencji międzyrządowej w 1972 r. rozpowszechniło się tworzenie międzynarodowych porozumień środowiskowych. MEA zostały spopularyzowane przez Organizację Narodów Zjednoczonych , większość MEA została wdrożona od 1972 roku na Konferencji Narodów Zjednoczonych na temat Środowiska Człowieka (znanej również jako Konferencja Sztokholmska). Deklaracja Sztokholmska została przyjęta przez wszystkie 113 krajów biorących udział w konferencji i była pierwszym uniwersalnym dokumentem o istotnym znaczeniu w kwestii ochrony środowiska.

Funkcjonalny system MEA wymaga złożonego systemu sieciowego. Poziomy rządów w danym kraju mogą przeszkadzać sobie nawzajem w kwestii zmian klimatu (na przykład) z powodu przeciwstawnych poglądów lub stron, co utrudnia wdrażanie i wpływa na relacje zewnętrzne.

Zasady dotyczące MEA są określane przez kraje uczestniczące. Organizacja Narodów Zjednoczonych i Światowa Organizacja Handlu są kluczowymi organizacjami międzyrządowymi, które wykuwają i wdrażają umowy.

Coraz częściej stosuje się postanowienia dotyczące ochrony środowiska w dwustronnych umowach dotyczących ochrony środowiska, a także w międzynarodowych umowach inwestycyjnych, takich jak dwustronna umowa o ochronie środowiska.

Skuteczność

Protokoły mogą przyjmować elastyczne podejścia w celu poprawy skuteczności. Jednym z przykładów jest stosowanie sankcji: zgodnie z Protokołem Montrealskim sygnatariuszom zabroniono kupowania chlorofluorowęglowodorów od sygnatariuszy, aby zapobiec wszelkim nieoczekiwanym korzyściom. Fundusze zostały również wykorzystane do przezwyciężenia konfliktu Północ-Południe: członkowie Protokołu Montrealskiego utworzyli fundusz w wysokości 240 milionów dolarów na redystrybucję kosztów transformacji. Ma również inny dziesięcioletni okres karencji dla krajów rozwijających się. Zróżnicowane zobowiązania są również widoczne w Protokole z Kioto i mogą zachęcać do szerszego uczestnictwa, gdzie każdy kraj ma bardzo różne cele, głównie w oparciu o ich rozwój.

Chociaż protokoły wydają się być ostatecznym odgórnym trybem zarządzania, zawierającym „skąpe przepisy dotyczące udziału społeczeństwa ”, powszechnie uważa się, że wpływ sieci transnarodowych rośnie. Opinia publiczna jest istotna, ponieważ musi istnieć troska o podjęcie działań i poświęcenie zasobów rządowych. Rozwijał się coraz bardziej, odkąd młoda aktywistka Greta Thunberg uruchomiła Fridays for Future . Organizacje pozarządowe również pełnią określone role, od zbierania informacji i opracowywania polityk po mobilizowanie wsparcia. Nauka odgrywa ważną rolę, chociaż Susskind twierdzi, że czasami rolę tę zmniejsza niepewność, niezgoda i wzrost „nauki przeciwnej”. Społeczność biznesowa może również zaangażować się w pozytywne wyniki.

To, jak postrzegamy skuteczność protokołów, zależy od tego, czego od nich oczekujemy. Przy niewielkiej sile administracyjnej lub rzeczywistej władzy, protokoły skutecznie zwiększają obawy rządu, poprawiają warunki kontraktowe i zwiększają zdolność poprzez transfer aktywów. Jednak tak długo, jak suwerenność jest nienaruszona, protokoły środowiskowe nie wpłyną na zmiany w obliczu apatii państwa lub społeczeństwa, nie zagwarantują działań narodowych ani nie zmaterializują się z dnia na dzień. Postęp międzynarodowego prawa ochrony środowiska może być, jak sugeruje Wiener, podobnie jak żółw, powolny, ale stały.

Bariery i krytyka

Istniejące na świecie systemy polityczne, różnice i konflikty stanowią bariery w tworzeniu protokołów środowiskowych. Po pierwsze, utrzymanie suwerenności oznacza, że ​​żaden kraj nie może być zmuszony do udziału, a jedynie nakłaniany do tego. W konsekwencji, jak stwierdza Francuz, „prawo międzynarodowe ma siłę moralnej perswazji, ale niewiele prawdziwych zębów”. Po drugie, konflikt Północ-Południe może blokować współpracę i powodować konflikty. Kraje globalnego Południa, uważane za biedne, na ogół widzą kraje Północy, bogate, jako potrzebujące wzięcia odpowiedzialności za degradację środowiska i dokonania znaczących zmian w swoim stylu życia, z których żadna Północ nie uważa za rozsądną. Południe argumentuje, że północ miała już okazję się rozwijać i już w trakcie rozwoju przemysłowego dużo zanieczyszczała.

Wreszcie, krajom może brakować motywacji do zmiany polityki środowiskowej z powodu konfliktu z innymi interesami, zwłaszcza z dobrobytem gospodarczym. Jeśli protokoły środowiskowe spowodują trudności gospodarcze lub szkody dla kraju, mogą one uchylić protokoły, podczas gdy inne kraje będą się do nich stosować, tworząc klasyczny problem gapowicza . Dodatkowo protokoły środowiskowe mogą być krytykowane za niepewność naukową lub przynajmniej brak syntezy informacji naukowych, które mogą być wykorzystywane do „blokowania interesów i robienia krzywd”. Można to teraz niemal uznać za wymówkę, zdefiniowaną jako sceptycyzm w sprawie zmian klimatycznych .

Ze względu na te bariery protokoły środowiskowe stają się oczywistym celem dla kilku krytycznych uwag, takich jak powolne przynoszenie pożądanych efektów (ze względu na proces konwencji-protokołu-ratyfikacji-wdrażania), dążenie do najmniejszego wspólnego mianownika oraz brak monitorowania i egzekwowania . Można je również krytykować za przyjęcie podejścia stopniowego, w którym zasady zrównoważonego rozwoju sugerują, że należy uwzględniać kwestie środowiskowe.

Zaangażowanie organizacji międzyrządowych

Organizacja Narodów Zjednoczonych

Organizacja Narodów Zjednoczonych jest zaangażowana w MEA na całym świecie w wielu kwestiach, w tym różnorodności biologicznej, chemikaliów i odpadów oraz klimatu i atmosfery. Jednym z przykładów może być Konwencja wiedeńska o ochronie warstwy ozonowej , która została zebrana w celu zajęcia się niebezpiecznym wpływem chlorofluorowęglowodorów na atmosferę. Portal informacyjny Organizacji Narodów Zjednoczonych (InforMEA) gromadzi MEA, zbierając decyzje i rezolucje COP, wiadomości, wydarzenia, członkostwo w MEA, krajowe punkty kontaktowe, raporty krajowe i plany wdrożeniowe sekretariatów MEA i porządkuje te informacje w oparciu o zestaw uzgodnionych warunków, dla korzyści Stron i całej społeczności środowiskowej

Światowa Organizacja Handlu

Światowa Organizacja Handlu brał udział w negocjacjach MEA powodu konsekwencji handlowych umów. Organizacja prowadzi politykę handlową i środowiskową, która promuje ochronę i zachowanie środowiska. Jego celem jest zmniejszenie barier handlowych i koordynacja środków związanych z handlem z politykami środowiskowymi . Ponieważ MEA chronią i chronią środowisko, mogą pomóc złagodzić ograniczenia w handlu. Zasady WTO opierają się na niedyskryminacji, wolnym handlu poprzez zmniejszanie barier handlowych i uczciwej konkurencji, a MEA zostały odrzucone jako niezgodne z zasadami organizacji. WTO współpracuje i wdraża ponad 350 MEA na całym świecie. Większość umów dotyczy pięciu głównych krajów, które są zaangażowane w poprawę stanu środowiska i wolny handel. Członkowie WTO są prawnie zobowiązani do przestrzegania wynegocjowanych redukcji barier w handlu. Konflikt powstał jednak z powodu ograniczeń w handlu.

Główni uczestnicy MEA

Australia

Australia słynie z szerokiej gamy gatunków zwierząt i zróżnicowanego środowiska, które obejmuje plaże , pustynie i góry, a zmiany klimatyczne są głównym problemem. Kraj znajduje się pod największą dziurą ozonową na świecie, która ma wpływ na środowisko. Bliskość Australii do Antarktydy budzi obawy związane z podnoszeniem się poziomu morza i zmianami prądów oceanicznych, które wpływają na klimat.

Kanada

Wielostronne umowy środowiskowe Kanady obejmują powietrze, bioróżnorodność i ekosystemy , chemikalia i odpady, zmiany klimatyczne , współpracę środowiskową, mórz i oceany oraz meteorologię . Kanada podjęła inicjatywę ze względu na różnorodność zasobów naturalnych kraju , klimat i obszary zaludnione, z których wszystkie mogą przyczyniać się do stresu środowiskowego. Odpowiednie sprawy obejmują Pakootas przeciwko Teck Cominco Metals , w której Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych]] utrzymał w mocy orzeczenie sądu niższej instancji i oskarżył kanadyjską firmę Teck Resources o zanieczyszczenie rzeki Columbia w Stanach Zjednoczonych. Huta Teck Resources w Trail w Kolumbii Brytyjskiej znajduje się powyżej granicy ze Stanami Zjednoczonymi.

Stany Zjednoczone

Stany Zjednoczone zobowiązały się do przestrzegania Protokołu Montrealskiego w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową oraz globalnych negocjacji w sprawie rtęci . Liczba MEA, w które zaangażowane są Stany Zjednoczone, jest znacznie niższa niż w Kanadzie, pomimo większej liczby ludności i większego śladu węglowego i gospodarki.

Zobacz też

• Prawo ochrony środowiska
• Prawo międzynarodowe
• Lista międzynarodowych umów środowiskowych

Bibliografia

Dalsza lektura

• Mitchell, RB, Andonova, LB, Axelrod, M., Balsiger, J., Bernauer, T., Green, JF, Hollway, J., Kim, RE i Morin, JF 2020. Co wiemy (i możemy wiedzieć) o międzynarodowych umowach środowiskowych . Globalna polityka środowiskowa , 20: 103-121.
• Taylora, Prue; Stroud, Lucy; Peteru, Clarka (2013). Podręcznik negocjatora wielostronnej umowy środowiskowej: Region Pacyfiku 2013 (PDF) . Samoa / Nowa Zelandia: Sekretariat Regionalnego Programu Ochrony Środowiska Pacyfiku / Nowozelandzkie Centrum Prawa Ochrony Środowiska, Uniwersytet w Auckland. Numer ISBN 978-982-04-0475-5.
• Alam, Shawkat i in. Międzynarodowe prawo ochrony środowiska a globalne południe. Cambridge University Press: Nowy Jork, 2015.
• Borsky, Stefan i A. Raschky, Paweł. „Interakcja międzyrządowa zgodnie z międzynarodową umową środowiskową”. W Journal of the Association of Environmental and Resource Economists , Tom 2, Numer 2. Czerwiec 2015.
• M.McEvoya, David i McGintyb, Matthew „Negocjowanie jednolitego podatku od emisji w międzynarodowych umowach środowiskowych”. W   Journal of Environmental Economics and Management, tom 90, 217-231. 2018
• Tulkens, Henry i Guesnerie, R. Projekt polityki klimatycznej. Cambridge, Mass: The MIT Press, 2008.
• Victor, David G. i in. Wdrażanie i skuteczność międzynarodowych zobowiązań w zakresie ochrony środowiska: teoria i praktyka. Prasa MIT: Laxenburg, Austria, 1998.

Zewnętrzne linki

• Podręcznik negocjatora wielostronnej umowy środowiskowej