Rasizm na Ukrainie - Racism in Ukraine

Dzieci romskie z Dubowa (2004)

Ukraina jest wieloetnicznym, ale typowym, dominującym białym krajem byłego Związku Radzieckiego, w którym rasizm i dyskryminacja etniczna były prawdopodobnie w dużej mierze marginalnym problemem w przeszłości, ale odnotowały wzrost wpływów społecznych dzięki ultranacjonalistycznym partiom, które zyskały na popularności w ostatnich latach . Odnotowano przypadki przemocy, w których powszechnie uważa się, że rasa ofiary odegrała rolę, incydenty te są szeroko komentowane w mediach i zwykle potępiane przez wszystkie główne siły polityczne. Human Rights Watch poinformował, że „rasizm i ksenofobia pozostają głęboko zakorzenionymi problemami na Ukrainie”. W 2012 roku Europejska Komisja przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI) poinformowała, że ​​„tolerancja wobec Żydów , Rosjan i Romów znacznie spadła na Ukrainie od 2000 roku, a uprzedzenia znajdują odzwierciedlenie również w codziennym życiu wobec innych grup, które doświadczają problemów z dostępem do towarów i usługi".

W latach 2006-2008 miało miejsce 184 ataków i 12 morderstw na tle rasowym. W 2009 roku nie odnotowano takich morderstw, ale zgłoszono 40 przypadków przemocy na tle rasowym. Warto wziąć pod uwagę, że według Aleksandra Feldmana, prezesa Stowarzyszenia Związków Narodowych i Kulturalnych Ukrainy, „osoby atakowane na tle rasowym nie zgłaszają incydentów policji, a policja często nie klasyfikuje takich ataków jako rasistowskich, a często odpisać je jako przestępstwo domowe lub chuligaństwo”.

Sondaż przeprowadzony w 2010 roku przez Instytut Studiów Politycznych i Etnicznych Kuras  [ uk ] pokazał, że około 70 procent Ukraińców ocenia stosunek narodu do innych mniejszości etnicznych jako „konflikt” i „napięcie”.

Dyskryminacja rasowa

Na Ukrainie dochodzi do ataków na tle rasowym, podczas gdy policja i sądy niewiele interweniują, stwierdziła Rada Europy w raporcie opublikowanym w lutym 2008 roku w Strasburgu . Raport wyrażał również zaniepokojenie atakami na rabinów i studentów żydowskich, a także wandalizmem synagog, cmentarzy i domów kultury. "Jednak ustawodawstwo karne przeciwko przestępstwom na tle rasowym nie zostało wzmocnione, a władze nie przyjęły jeszcze kompleksowego zbioru cywilnych i administracyjnych przepisów antydyskryminacyjnych", powiedział organ. „Było bardzo niewiele postępowań przeciwko osobom, które wygłaszają antysemickie oświadczenia lub publikują antysemicką literaturę”. Dyskryminacja społeczności romskiej, utrzymujący się antysemityzm , przemoc na Krymie i inne akty nietolerancji wobec różnych grup etnicznych na Ukrainie zostały wyszczególnione w raporcie organu monitorującego rasizm Rady Europy, Europejskiej Komisji przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji. Przemoc skinheadów wobec Tatarów i Żydów jest również częsta, a policja zapewnia niewielką ochronę różnym społecznościom. A ECRI poprosiła władze ukraińskie o wzmożenie wysiłków na rzecz walki z przemocą skinheadów wobec Afrykanów, Azjatów i ludzi z Bliskiego Wschodu. Na przykład: w grudniu 2006 r. Rada Europy doniosła o rasistowskich atakach na zagranicznych studentów. Rada stwierdziła, że ​​studenci niechętnie zgłaszali ataki, ponieważ reakcja policji na te ataki wydawała się nieodpowiednia. Wiele z tych incydentów jest przeprowadzanych przez „skinheadów” lub neonazistów w Kijowie , ale podobne przestępstwa odnotowano również w całym kraju. Oprócz napaści, osoby pochodzenia afrykańskiego lub azjatyckiego mogą być przedmiotem różnego rodzaju nękania, takiego jak zatrzymanie na ulicy zarówno przez cywilów, jak i funkcjonariuszy organów ścigania. Osoby należące do mniejszości religijnych były również nękane i atakowane w Kijowie i na całej Ukrainie.

Gaitana , ukraińska piosenkarka pochodzenia ukraińskiego i kongijskiego

Ukraina nie ma obecnie dobrze ugruntowanych ruchów przeciwko nielegalnej imigracji lub niektórym grupom etnicznym, które są powszechne w innych byłych państwach sowieckich . Jako kraj europejski Ukraina jest podatna na zewnętrzne wpływy ruchów neonazistowskich i supremacyjnych poza jej granicami. Na przykład na obszarach południowej Ukrainy, które mają bliższe związki kulturowe i językowe z Rosją, wiele grup neonazistowskich przypomina te w sąsiedniej Rosji.

Od 2005 roku pozarządowe organizacje monitorujące ( NGO ) na Ukrainie dokumentowały dramatyczny wzrost brutalnych przestępstw z podejrzeniami o stronniczość. Chociaż incydenty mające miejsce w Kijowie zostały najdokładniej udokumentowane, istnieją dowody na to, że incydenty przemocy mają miejsce w całym kraju, w tym w miastach Czerkasy , Czerniowce , Charków , Ługańsk , Łuck , Lwów , Mikołajów , Odessa , Sewastopol , Symferopol , Tarnopol , Winnica i Żytomierz .

Przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości i parlamentarzyści stwierdzili, że poglądy dyskryminacyjne i postawy antyspołeczne są praktykowane przez mniejszość ludności, przez organizacje marginalne, a także przez młodsze pokolenie Ukraińców; mówią, że najbardziej niepokoją ich postawy młodszego Ukraińca. Fakt, że podczas wyborów parlamentarnych w 2007 r. prawicowe partie głoszące ideologię ksenofobiczną i rasistowską uzyskały bardzo małe poparcie elektoratu, również wskazuje na niepopularność takich idei wśród ogółu społeczeństwa.

Przemoc motywowana uprzedzeniami została w dużej mierze popełniona wobec osób pochodzenia afrykańskiego i azjatyckiego, a także osób z Bliskiego Wschodu.

Dyskryminacja cudzoziemców

Według zachodniej organizacji praw człowieka osoby ubiegające się o azyl, uchodźcy, studenci i migranci zarobkowi są wśród ofiar przemocy motywowanej uprzedzeniami, do której należą również dyplomaci, pracownicy zagranicznych firm, członkowie widocznych mniejszości na Ukrainie oraz Ukraińcy, którzy wspierane ofiary przestępstw z nienawiści. Studenci zagraniczni, których jest około czterdziestu tysięcy, są jednymi z głównych ofiar przestępstw z nienawiści. Niewielkie populacje obywateli i imigrantów pochodzenia afrykańskiego są bardzo widocznymi i szczególnie wrażliwymi celami rasizmu i ksenofobii. Chociaż na Ukrainie mieszka stosunkowo niewiele osób pochodzenia afrykańskiego, wskaźnik przemocy wobec tej grupy jest niezwykły. Afrykańscy uchodźcy, studenci, goście oraz garstka obywateli i stałych mieszkańców pochodzenia afrykańskiego żyła w ciągłym zagrożeniu nękaniem i przemocą. Podczas pandemii grypy na Ukrainie w listopadzie 2009 r. policja Zakarpacia poprosiła miejscową ludność o zgłaszanie każdego przypadku spotkania lub komunikacji z obcokrajowcami, zwłaszcza z Azji Południowo-Wschodniej lub Bliskiego Wschodu. Policja tłumaczy, że powodem takiego wniosku było „pogorszenie sytuacji epidemiologicznej na Zakarpaciu i rosnące ryzyko zachorowania”. Użhorod policja usunęła żądanie z ich strony internetowej po mediów zwrócił na to uwagę.

Dyskryminacja Rosjan

Zobacz także: Rosjanie na Ukrainie , rusofobia § Ukraina i Rosja-Ukraina_relacje § Muscovy_and_the_Russian_Empire

Skrajnie prawicowa nacjonalistyczna partia polityczna Swoboda , marginalna w skali kraju, często odwołuje się do radykalnej rusofobicznej retoryki i ma wystarczające poparcie wyborcze, by tworzyć frakcje w kilku radach lokalnych i prowincjonalnych na Zachodniej Ukrainie .

Dyskryminacja Romów

Romowie we Lwowie (2007)

Przypuszcza się, że około 400 000 Romów w tym kraju (dane rządowe to 47 600) doświadcza zarówno rządowej, jak i społecznej dyskryminacji. W październiku 2006 r. Europejskie Centrum Praw Romów złożyło skargę do Komitetu Praw Człowieka ONZ na temat przemocy wobec Romów w tym kraju, atakowania i profilowania rasowego przez policję wobec Romów, dyskryminacji w programach społecznych i zatrudnienia wobec Romów oraz powszechnego braku niezbędnej dokumentacji dla Romów cieszyć się dostępem do usług i ochrony socjalnej. W wielu rejonach kraju bieda często zmuszała rodziny romskie do wycofywania dzieci ze szkoły. Pojawiły się liczne doniesienia o eksmitowaniu Romów z mieszkań, usuwaniu z transportu publicznego, odmawianiu pomocy publicznej, wyrzucaniu ze sklepów i odmawianiu odpowiedniego leczenia. Według Kongresu Romów Ukrainy , wyniki ogólnokrajowego badania z 2003 r. na temat integracji społecznej Romów pozostają aktualne: tylko 38 proc. Romów jest aktywnych zawodowo, 21 proc. ma stałe zatrudnienie , a 5 proc. ma zatrudnienie tymczasowe, głównie sezonowe. Przedstawiciele Romów i innych grup mniejszościowych twierdzili, że funkcjonariusze policji rutynowo ignorowali, a czasem podżegali do przemocy wobec nich. W 2012 roku Europejska Komisja przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI) poinformowała, że ​​„Wielu Romów nie dysponuje podstawowymi dokumentami tożsamości. To poważnie wpływa na ich dostęp do praw socjalnych, a także prawo do głosowania”.

Pojawiły się doniesienia, że ​​rząd zajmuje się długotrwałymi problemami społeczności romskiej. Na przykład fundusz Chirikli podał jesienią 2006 roku, że sąd w Odessie rozpatrzył skargę na dyrektora szkoły, który odmówił przyjęcia dziecka romskiego do szkoły. Sąd odmówił rozpatrzenia skarg o dyskryminację, ale od grudnia sprawa była nadal rozpatrywana pod kątem ewentualnych naruszeń administracyjnych. Sąd w Doniecku odmówił przyjęcia podobnej skargi. Jednak w 2012 r. ECRI stwierdziła, że ​​„sama polityka rządowa czasami wydaje się również ignorować sytuację marginalizacji i dyskryminacji, z którą borykają się Romowie”.

Dyskryminacja Tatarów

Na Krymie rdzenni Tatarzy czują się dyskryminowani z powodu braku ziemi. Konflikty między Tatarami a ich słowiańskimi sąsiadami w ostatnich latach doprowadziły do ​​masowych bójek na pięści, niszczenia cmentarzy, a nawet morderstw. Ukraiński rząd powoli przyznaje się do napięć. Tatarzy krymscy twierdzili, że dyskryminacja głównie rosyjskich urzędników na Krymie pozbawia ich miejsc pracy w administracji lokalnej, a kampanie propagandowe, zwłaszcza kozaków rosyjskich , podsycają wrogość wobec nich wśród innych mieszkańców Krymu. Ponad 250 000 Tatarów Krymskich powróciło do swojej ojczyzny po odzyskaniu przez Ukrainę niepodległości , zmieniając skład etniczny Autonomicznej Republiki Krymu . Powrót Tatarów , którzy należą do innej grupy etnicznej, mówić osobny język, a są głównie muzułmanie, doprowadził do wzrostu napięć etnicznych i religijnych na Krymie i przyczyniły się do wzrostu ataków diagonalnych motywację przeciwko Tatarów krymskich i ich własności.

Po aneksji

Dyskryminacja Tatarów gwałtownie wzrosła po aneksji Krymu przez Rosję w 2014 roku.

Dyskryminacja Polaków

Różne interpretacje gorzkich wydarzeń dotyczących Polaków i Ukraińców podczas II wojny światowej doprowadziły do ​​gwałtownego pogorszenia stosunków między narodami od 2015 roku. W kwietniu 2017 roku Ukraiński Instytut Pamięci Narodowej zakazał ekshumacji polskich ofiar masakr na Polakach w 1943 roku. Wołynia i Galicji Wschodniej w ramach szerszej akcji powstrzymania legalizacji polskich miejsc pamięci na Ukrainie, w odwecie za demontaż pomnika żołnierzy UPA w Hruszowicach w zachodniej Polsce.

Prezydent RP Andrzej Duda wyraził zaniepokojenie powołaniem na wysokie ukraińskie urzędy osób wyrażających nacjonalistyczne poglądy antypolskie. Ministerstwo Spraw Zagranicznych Ukrainy stwierdziło, że na Ukrainie nie ma generalnych nastrojów antypolskich.

Najnowsze osiągnięcia

Raport wydany przez Amnesty International w lipcu 2008 roku ostrzegał przed „alarmującym wzrostem” rasistowskich ataków na Ukrainie. Według raportu, w 2007 roku ponad 60 osób było celem przemocy na tle rasowym, sześć z nich zostało zabitych; Ponad 30 osób padło ofiarą rasistowskich ataków od początku 2008 r., a co najmniej cztery zginęły w momencie publikowania raportu. Obrońcy praw są zdziwieni wzrostem przestępstw z nienawiści, ale twierdzą, że częściowo winę za to ponosi bezczynność rządu. Twierdzą również, że rząd zaostrza problem, zaprzeczając, że rasizm rośnie i uznając jedynie pojedyncze incydenty. Organizacje prawicowe twierdzą, że ukraińskie grupy nienawiści inspirowane są swoimi odpowiednikami w Rosji. Mówią, że rosyjscy skinheadzi pomagają lokalnym grupom, dzieląc się wskazówkami i filmikami o tym, jak atakować i torturować swoje ofiary oraz jak bezpiecznie opuścić miejsce zbrodni. Według Komisji Europejskiej przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (w lutym 2012 r.) od 2008 r. „poczyniono postępy w wielu dziedzinach”.

Nowy aspekt nastrojów antyazjatyckich

Niechęć lub nienawiść , dla Azjatów Wschodniej ( chiński , koreański , japoński i tak dalej) na Ukrainie został ewidentnie obrzęk, nawet na ulicy (np ignorując, odpowiadając z chamstwem, patrząc w bok, trzymając dalej odległy, kaszel celowo, szydząc z chińskimi pozdrowieniami itp.), znacznie więcej niż przed wybuchem pandemii COVID-19 wiosną 2020 r. Jednak w porównaniu z Turkami , Hindusami czy Afrykanami liczba mieszkańców pochodzenia wschodnioazjatyckiego jest znacznie niewielka pod względem demograficznym Ukraina . W rezultacie incydenty rasistowskie przeciwko Azjatom z Azji Wschodniej na Ukrainie, zwłaszcza jeśli chodzi o ataki kryminalne lub brutalne napaści i tym podobne, są dość niejasne i rzadko zwracają uwagę opinii publicznej niż w innych krajach europejskich.

Odpowiedź rządu

Reakcja rządu na niedawny wzrost przestępstw z nienawiści była niewystarczająca i niespójna. Prezydent Wiktor Juszczenko i kilku innych wysokich rangą urzędników państwowych wypowiadało się przeciwko rasistowskiej i ksenofobicznej przemocy. Jednak te oświadczenia zostały podważone przez inne deklaracje niektórych kluczowych funkcjonariuszy organów ścigania, których uwagi sugerowały zaprzeczenie problemowi. 30 marca 2007 r. były minister spraw wewnętrznych Wasyl Cuszko potępił akty ksenofobii i rasizmu na spotkaniu przedstawicieli ambasad i organizacji międzynarodowych. Tsushko zaprzeczył jakimkolwiek masowym przypadkom ksenofobicznych incydentów na Ukrainie, ale uznał, że pojedyncze incydenty mogą prowadzić do ogólnej negatywnej tendencji.

W 2007 roku władze podjęły pewne ważne kroki, w tym utworzenie wyspecjalizowanych jednostek w kluczowych agencjach rządowych. Ponadto na początku 2008 r. wydano kilka wyroków skazujących w sprawach o przemoc, w których wśród zarzutów było podżeganie do nienawiści ze względu na narodowość , rasę lub religię . Werdykty te były jednak wyjątkami od schematu, w którym brutalne przestępstwa o widocznej motywacji uprzedzeń są częściej traktowane jako chuligaństwo. Funkcjonariuszom organów ścigania brakuje przeszkolenia i doświadczenia w rozpoznawaniu i rejestrowaniu motywacji uprzedzeń stojących za atakami, co ogranicza zdolność prokuratorów do ścigania w sądzie spraw o przestępstwa z nienawiści. Nieodpowiednie ramy prawne utrudniają również funkcjonariuszom wymiaru sprawiedliwości ściganie przestępstw z nienawiści jako takich.

W listopadzie 2009 r. Rada Najwyższa (parlament Ukrainy) przyjęła ustawę, która podwyższyła maksymalne kary za przestępstwa popełnione z powodu wrogości rasowej, narodowej lub religijnej.

Statystyki dotyczące przestępstw z użyciem przemocy motywowanych rasizmem i dyskryminacją

Nie ma gromadzenia danych rządowych ani regularnych publicznych raportów wyraźnie na temat brutalnych przestępstw z nienawiści. Najbardziej wiarygodne informacje są generowane przez monitoring organizacji pozarządowych i IGO . Nie da się więc zobaczyć pełnego zakresu problemu. Human Rights First i Amnesty International opublikowały raporty o dramatycznym wzroście przemocy motywowanej nienawiścią na Ukrainie. Obie organizacje polegały na pozarządowych obserwatorach i ściśle współpracowały z Inicjatywą Różnorodności, koalicją około 40 organizacji pozarządowych, która powstała w kwietniu 2007 r. w odpowiedzi na bezprecedensowy wzrost liczby podejrzeń o napaści na tle rasowym. Inicjatywa na rzecz różnorodności jest wspierana przez Międzynarodową Organizację ds. Migracji (IOM) oraz Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR).

Resident koordynator ONZ wezwał do położenia kresu dyskryminacji Żydów. Utworzono ambasadorską grupę roboczą i powołano Inicjatywę Różnorodności, grupę koordynacyjną pod przewodnictwem IOM i UNHCR, aby zapewnić forum dla polityki antydyskryminacyjnej – z ogólnym celem stworzenia skonsolidowanej odpowiedzi na rasizm i ksenofobię na Ukrainie . W wyniku skoordynowanych wysiłków rząd zintensyfikował swoją odpowiedź na to wyzwanie; oficjalne odrzucenie rasizmu przez prezydenta Wiktora Juszczenkę ; rząd przyjął plan działania w sprawie przeciwdziałania rasizmowi; a Służba Bezpieczeństwa Ukrainy (SBU) powołała specjalną jednostkę do przeciwdziałania ksenofobii i nietolerancji. Udzielono porad politycznych, a rządowi przekazano najlepsze praktyki z krajów europejskich. Przeprowadzono zakrojoną na szeroką skalę kampanię informacyjną, w tym emisję ogłoszeń o usługach publicznych.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Zewnętrzne linki