Reakcja wietnamskiego rządu na pandemię COVID-19 - Vietnamese government response to the COVID-19 pandemic
| Część serii na |
| Covid-19 pandemia |
|---|
 |
|
.svg){kind=small} Portal COVID-19
|
.jpg)
Rząd Wietnamu początkowo odpowiedzieli na COVID-19 pandemia w kraju ze środków zapobiegawczych na ograniczenie rozprzestrzeniania się choroby koronawirusa 2019 w kraju. Wietnam przygotował się na epidemię już w momencie pojawienia się pierwszego przypadku w Chinach, około połowy grudnia 2019 r. Premier Wietnamu Nguyễn Xuân Phúc zarządził środki mające na celu zapobieganie i przeciwdziałanie rozprzestrzenianiu się choroby w Wietnamie, a także ostrzeganie obywateli wietnamskich aby uniknąć odwiedzania obszarów z epidemiami. Wiceminister Đỗ Xuân Tuyên powiedział, że Wietnam rozważa zamknięcie granicy z Chinami jako konieczny środek zaradczy.
Zaawansowane przygotowania
Według Kidong Park, przedstawiciela Światowej Organizacji Zdrowia w Wietnamie, pierwszą ocenę ryzyka przeprowadzili Wietnamczycy na początku stycznia – wkrótce po tym, jak zaczęto zgłaszać przypadki w Chinach. 3 stycznia 2020 r., na dzień przed tym, jak WHO poinformowała, że w Wuhan doszło do zbioru przypadków, Wietnam zaostrzył kontrolę na granicy wietnamsko-chińskiej. Ministerstwo Zdrowia zorganizowało spotkanie z WHO i amerykańskimi Centrami Kontroli i Prewencji Chorób (CDC) już 15 stycznia, na kilka tygodni przed rozpoczęciem opracowywania strategii przez wiele innych krajów. Te połączone wysiłki polegające na szybkim działaniu i skutecznych testach pomogły spowolnić rozprzestrzenianie się wirusa na najwcześniejszych etapach.
Powołano regionalne zespoły zadaniowe ds. profilaktyki COVID-19, które zostały przygotowane do rozmieszczenia przez Ministerstwo Zdrowia w wojewódzkich ośrodkach leczenia. Wobec zakładanego zwiększonego ryzyka infekcji wśród personelu medycznego, jakie zaobserwowano podczas wybuchu SARS, zgromadzono środki ochrony osobistej i zaostrzono środki kontroli infekcji w szpitalach.
23 stycznia Wietnam potwierdził swój pierwszy przypadek. Wkrótce potem premier Nguyễn Xuân Phúc przyspieszył reakcję Wietnamu, wydając pilny dokument do ministerstw, prowincji i agencji nadawczych, dotyczący niebezpieczeństwa wirusa i potrzeby podjęcia środków zapobiegających lokalnej transmisji. 24 stycznia, zaledwie dzień po pierwszych przypadkach, Administracja Lotnictwa Cywilnego Wietnamu nakazała odwołanie wszystkich lotów zi do Wuhan. Gdy Wietnam obchodził święto Tết , premier wypowiedział wojnę koronawirusowi. „Walka z tą epidemią jest jak walka z wrogiem”, powiedział na pilnym spotkaniu partii komunistycznej 27 stycznia.
31 stycznia ekspert ds. chorób zakaźnych Nguyễn Thanh Long został mianowany wiceministrem zdrowia, a później ministrem zdrowia, pełniąc funkcję jednego z głównych doradców rządowych w sprawie pandemii. Tego samego dnia Wietnam wdrożył bardziej rygorystyczne środki, wstrzymując przychodzące i wychodzące loty związane z epicentrami w Chinach, ograniczając turystów, dawkowanie połączeń kolejowych i zasugerował ludziom zawieszenie handlu i innych działań związanych z wymianą między dwoma krajami. Taka decyzja o ograniczeniu transakcji transgranicznych z Chinami wskazywała na stopień zaangażowania rządu w priorytetowe traktowanie zdrowia publicznego.
W styczniu rząd wydał również pierwszy Narodowy Plan Reagowania i powołał Narodowy Komitet Sterujący (NSC). Komitet kierowany przez wicepremiera Vũ Đức Đama z reprezentacją 14 ministerstw i sektorów, Zgromadzenia Narodowego , mediów i firm informatycznych będzie dowodzić i kontrolować reakcję kraju na COVID-19. Wietnam ma 63 prowincjonalne wydziały zdrowia, około 600 okręgowych ośrodków zdrowia i ponad 11 000 podstawowych stacji opieki zdrowotnej. Podczas gdy szpitale zapewniają opiekę medyczną pacjentom z COVID-19, placówki podstawowej opieki zdrowotnej są odpowiedzialne za działania profilaktyczne i całkowite wsparcie dla szpitali. W rzeczywistości około 97 000 urzędników służby zdrowia na poziomie społeczności w tych sekcjach służy jako pracownicy, którzy w razie potrzeby udzielają informacji, porad, wskazówek i placówek izolacyjnych.
W lutym 2020 r. wietnamskie Ministerstwo Edukacji i Szkoleń zawiesiło wszelką działalność szkolną w całym kraju do końca marca w ramach środków kwarantanny przeciwko rozprzestrzenianiu się wirusa, a później przedłużyło to do połowy kwietnia do odwołania. Podjęto również agresywne środki w celu zwalczania możliwych epidemii, od 14-dniowej kwarantanny do ograniczenia aktywności na świeżym powietrzu (niektóre źródła uważają, że kwarantanna trwała ponad 20 do 40 dni), Wietnamskie Siły Zbrojne biorą również udział w patrolowaniu i działaniach kontrolnych. Sześćdziesiąt osiem obozów wojskowych o pojemności 40 000 osób zostało utworzonych w celu przyjmowania osób skierowanych na kwarantannę.
Pierwszy przypadek masowej kwarantanny w Wietnamie miał miejsce 12 lutego w Sơn Lôi, Vĩnh Phúc, społeczności liczącej 10 000 osób przez 20 dni w ciągu siedmiu przypadków koronawirusa – pierwszej blokady na dużą skalę znanej poza Chinami. Agresywne działania zapobiegawcze umożliwiły Wietnamowi powstrzymanie wcześniejszych epidemii, z zaledwie 16 przypadkami, wszystkie odzyskane do końca lutego.
W nocy 6 marca, kiedy w Hanoi zgłoszono 17. przypadek, miasto zorganizowało pilne spotkanie, a następnie skoordynowano je z powiązanymi ministerstwami – w tym Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwem Transportu – w celu zapobieżenia rozprzestrzenianiu się wirusa rozprzestrzenianie się na społeczność. Dzięki tej skutecznej koordynacji natychmiast podjęto środki zdrowia publicznego, takie jak agresywne śledzenie kontaktów, obowiązkowa kwarantanna i sterylizacja powierzchni, co umożliwiło rządowi zatrzymanie transmisji przez społeczność i zniesienie blokady na dużą skalę, wciąż powszechnej w wielu krajach Azji Południowo-Wschodniej. czas. 7 marca Hanoi zamknęło ulicę Trúc Bạch, na której mieszkał pacjent wraz z 66 gospodarstwami domowymi i 189 osobami. Kwarantanna została zniesiona 20 marca po tym, jak po testach nie zgłoszono żadnych nowych przypadków. Sprawy importowane z Europy zmotywowały rząd do zintensyfikowania środków kontroli granicznej, ograniczenia lotów międzynarodowych, zawieszenia ruchu bezwizowego dla niektórych krajów europejskich.
Kiedy pod koniec marca szpital Bạch Mai w Hanoi stał się hotspotem koronawirusa z dziesiątkami przypadków, władze nałożyły na placówkę blokadę i wytropiły prawie 100 000 osób związanych ze szpitalem, w tym lekarzy, pacjentów, gości i ich bliskie kontakty.
Blokady
Kwiecień ogólnokrajowa izolacja
31 marca 2020 r. rząd wietnamski zarządził ogólnokrajową 15-dniową izolację od 1 do 15 kwietnia. Od 16 kwietnia lokalne linie lotnicze mogły zwiększyć liczbę lotów krajowych, które następnie zostały zwiększone 23 kwietnia i ponownie 29 kwietnia.
23 kwietnia 2020 r. rząd wietnamski zniósł przepisy dotyczące izolacji społecznej, zezwalając następnie na ponowne otwarcie nieistotnych usług, w tym restauracji. Tego samego dnia szkoły w całym kraju mogą zostać ponownie otwarte, a daty różnią się w zależności od prowincji i miasta.
Jednak wszyscy, którzy wjeżdżają do Wietnamu z zagranicy, po przyjeździe byli poddawani kwarantannie przez 14 dni. Od 23 kwietnia plany lotów repatriacyjnych, aby sprowadzić Wietnamczyków za granicę z powrotem do Wietnamu, zostały odnowione, początkowo planując 13 lotów. Wśród zrealizowanych lotów był przede wszystkim pierwszy w historii bezpośredni lot obsługiwany przez Vietnam Airlines z Wietnamu do Stanów Zjednoczonych w dniu 7 maja.
Od 9 maja kina zostały ponownie otwarte. 11 maja wietnamski rząd rozpoczął ogólnokrajową kampanię turystyczną pod nazwą „Wietnamskie podróże do Wietnamu”, aby zwiększyć popyt krajowy na podróże i promować turystykę krajową.
Blokada Da Nang
Pod koniec lipca 2020 r. Wietnam został postawiony w stan najwyższej gotowości po tym, jak rząd potwierdził dziesiątki infekcji społecznych, pierwszych od kwietnia, w całym Da Nang lub w jego okolicy .
27 lipca rząd podjął decyzję o ewakuacji 80 tys. osób z Da Nang. Rząd powiedział, że proces zajmie cztery dni, a krajowe linie lotnicze obsługują około 100 lotów dziennie z Da Nang do 11 miast w całym kraju.
Tego samego dnia Miejski Komitet Ludowy Da Nang ogłosił ograniczenia obowiązujące przez 15 dni, począwszy od 28 lipca. Sześć dzielnic objętych kwarantanną obejmuje: Hai Chau , Thanh Khe , Son Tra , Ngu Hanh Son , Cam Le i Lien Chieu District, w których ponad milion osób poprosiło o pozostanie w domu i wychodzenie tylko w przypadku skrajnej konieczności, takiej jak zakup żywność, lekarstwa, poszukiwanie podstawowych towarów i usług oraz nagłe przypadki medyczne. Wszystkie usługi edukacyjne i nieistotne w mieście zostały zamknięte. W miejscach publicznych obowiązywały maski na twarz, a ludziom nakazywano częste mycie rąk mydłem lub środkami dezynfekującymi na bazie alkoholu. Niedozwolone są publiczne zgromadzenia więcej niż dwóch osób i wymagane jest zachowanie minimalnej odległości 2 metrów. Wszystkie rodzaje transportu publicznego zostały wstrzymane, a pojazdy osobowe zostały mocno ograniczone. Departament Zdrowia Da Nang został poproszony o niezwłoczne zorganizowanie dochodzenia epidemiologicznego, śledzenie kontaktów w obszarach związanych z potwierdzonymi przypadkami oraz masowe testy w celu wczesnego wykrycia źródeł infekcji i przypadków wysokiego ryzyka.
Wiejska dzielnica Hoa Vang była ostatnią dzielnicą, która została poddana kwarantannie, począwszy od 13:00, 28 lipca 2020 r. 31 lipca sąsiednie miasto Hội An również zostało objęte kwarantanną na 15 dni po tym, jak co najmniej 4 osoby uzyskały pozytywny wynik testu COVID-19.
Władze postanowiły również zamknąć cztery szpitale: Da Nang C Hospital , Da Nang Hospital , Da Nang Orthopaedic and Rehabilitation Hospital oraz Hoan My Hospital, do których pacjenci odwiedzili tuż przed potwierdzeniem pozytywnego wyniku COVID-19.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Transportu z 27 lipca mającym zapobiec pandemii COVID-19:
Po północy 28 lipca 2020 r. międzynarodowe lotnisko Da Nang będzie tymczasowo zamknięte. Wszystkie pojazdy publiczne, takie jak autobusy turystyczne, taksówki, autobusy publiczne w rejonie Da Nang muszą przestać działać, z wyjątkiem pojazdów rządowych, pojazdów uprzywilejowanych i wszelkich pojazdów przewożących artykuły pierwszej potrzeby. Żaden samochód przejeżdżający przez Da Nang nie może się zatrzymać, aby odebrać pasażerów z miasta.
Koleje Wietnamskie otrzymały polecenie zawieszenia ruchu pociągów pasażerskich do iz dworca Da Nang . Pociągi północ-południe nadal kursują normalnie na trasie, ale nie zatrzymują się, gdy wjeżdżają na obszar miasta. Zabronione są również łodzie pasażerskie i promy pochodzące z Da Nang. Niniejsze rozporządzenie nie dotyczy samolotów, statków i pojazdów przewożących ładunki.
12 sierpnia Da Nang postanowił kontynuować dystans społeczny przez kolejne dwa tygodnie, podczas gdy liczba przypadków w społeczności nadal nie wykazuje oznak zatrzymania. Władze lokalne wydały również mieszkańcom „kupony na zakupy”, każda rodzina otrzyma pięć kuponów do wykorzystania w ciągu 15 dni, aby zapobiec dużym zgromadzeniom na targach.
Da Nang jest przykładem [znaczenia] zasobów ludzkich, placówki medycznej. Pomimo wielu wysiłków, ale rząd centralny wciąż musi się zmobilizować do poparcia. Jeśli epidemia wystąpi w górzystej prowincji, będzie to jeszcze trudniejsze. Musi być zdecydowany, że od teraz nie będzie czasu pokoju, ale gotowość do wybuchu.
— Nguyen Thanh Long, pełniący obowiązki Ministra Zdrowia
lipiec 2021-teraz
Od 9 lutego do 1 marca 2021 r., w obliczu wzrostu liczby przypadków, Ho Chi Minh City zamknął uzdrowiska, sale weselne, kina, kluby i inne miejsca rozrywki. 25 maja ponownie zamknięto miejsca rozrywki i przestrzenie publiczne. 31 maja w całym mieście Ho Chi Minh ponownie nałożono rygorystyczne środki zdystansowania społecznego, zamykając wszystkie usługi, które nie są niezbędne. Pracownikom sektora prywatnego doradzono, aby pracowali w domu i nie wolno było siedzieć w restauracjach. 9 lipca 2021 r. całe miasto Ho Chi Minh zostało objęte twardą blokadą. Ruchy wjazdowe i wyjazdowe poza miasto, z wyjątkiem towarów, zostały wstrzymane. Za wychodzenie na zewnątrz bez uzasadnionego powodu, takiego jak kupowanie żywności, nakładano grzywny. 19 lipca nałożono surowsze restrykcje, zmuszając wszystkie restauracje, markety i firmy do zamknięcia. 26 lipca wprowadzono godzinę policyjną, zakazującą wszelkich ruchów po godzinie 18:00. Zostało to później przedłużone do 1 sierpnia. Hanoi zostało również zamknięte 23 lipca.
Śledzenie kontaktów
W kwietniu 2020 r. wietnamska firma Bkav zajmująca się bezpieczeństwem cybernetycznym uruchomiła Bluezone, aplikację, która wykorzystuje technologię pozycjonowania Bluetooth o niskim zużyciu energii do szybkiego i dokładnego wykrywania osób mających bliski kontakt z zainfekowanymi osobami za pośrednictwem smartfonów. Smartfony z zainstalowanym Bluezone mogą komunikować się ze sobą, rejestrować bliski kontakt w odległości 2 metrów, kiedy i jak długo, aby pomóc użytkownikom poznać i kontrolować kontakty pacjentów z COVID-19. Ta aplikacja wzbudziła obawy dotyczące bezpieczeństwa informacji użytkowników i ich prywatności. Zebranie wszystkich danych obywateli w jednym miejscu sprawi, że śledzenie chorób będzie łatwiejsze i skuteczniejsze, ale oznacza również, że Bluezone będzie wiedział, z kim, jak długo i kiedy się kontaktowali użytkownicy. Z tych informacji może dowiedzieć się, jaki jest wykres społeczny większości ludzi w kraju.
Jednak w rzeczywistości zastosowanie technologii informatycznych w zapobieganiu epidemii nadal ma wiele problemów. Na przykład w Ho Chi Minh City epidemia COVID-19 wywołała rosnące zapotrzebowanie na dużą ilość osobistych oświadczeń zdrowotnych, ale testowanie procesu rejestracji tutaj nadal opiera się na komunikacji werbalnej między władzami lokalnymi a obywatelami bez żadnych usług online. Każda rodzina otrzymuje papierowy formularz rejestracyjny testu, który musi przynieść na miejsce przeprowadzania testów po wypełnieniu wszystkich informacji. Procedury administracyjne w Wietnamie są czasami tylko symbolicznie dostępne online, a ludzie nadal muszą udać się do budynków rządowych, aby ukończyć ważne części. W społeczeństwie wietnamskim brak jest cyfrowej gotowości pokoleń. Osoby powyżej 45 roku życia stanowią zaledwie 10% wszystkich internautów. Innym poważnym problemem wykazanym przez pandemię COVID-19 jest brak współpracy między kilkoma agencjami rządowymi, a także niewystarczająca synchronizacja informacji między nimi.
Komunikacja publiczna i propaganda
Rząd wietnamski wykorzystuje platformy mediów społecznościowych do informowania opinii publicznej o wiadomościach i instrukcjach dotyczących COVID-19. Thong Tin Chinh Phu (Informacje Rządowe) , oficjalna strona rządu na Facebooku, dostarcza prawie co godzinę aktualne informacje o sytuacji pandemicznej w kraju. Zalo, popularna wietnamska aplikacja do przesyłania wiadomości, również przekształciła się w kanał, za pośrednictwem którego można szybko przesyłać informacje od władz do obywateli. 9 marca 2020 r. oficjalnie uruchomiono aplikację do składania oświadczeń zdrowotnych o nazwie NCOVI. Po zainstalowaniu aplikacji NCOVI na smartfonach ludzie wprowadzają pełne dane osobowe wymagane do rozpoczęcia korzystania. Na podstawie przesłanych danych system ochrony zdrowia będzie znał przypadki wymagające uwagi, aby zapewnić jak najszybszą i najskuteczniejszą pomoc medyczną.
Od początku pandemii rząd wyraźnie komunikował się ze społeczeństwem, tworząc strony internetowe i gorące linie telefoniczne, aby otrzymywać aktualne informacje na temat sytuacji. Ministerstwo Zdrowia również regularnie wysyłało przypomnienia obywatelom za pośrednictwem wiadomości tekstowych i aplikacji podczas kryzysu, a także publikowało obszerne ilości danych i informacji o wybuchu epidemii. Komunikaty dotyczące środków zapobiegawczych, takich jak noszenie masek i fizyczne dystansowanie, zostały wzmocnione za pomocą infografik i materiałów audiowizualnych. W pracowity dzień same krajowe linie interwencyjne mogą odbierać 20 000 telefonów, nie licząc setek infolinii na szczeblu wojewódzkim i powiatowym. Głośniki wojenne są również używane do nakłaniania ludzi do zachowania czujności.
Wietnam polega również na swoim aparacie propagandowym, aby pomóc w walce z pandemią COVID-19. Za rozpowszechnianie propagandy w środkach masowego przekazu odpowiada Centralny Departament Propagandy . Ich wysiłki zwykle skupiają się na nacjonalizmie , skutecznych działaniach rządu w celu opanowania pandemii, stałej poprawie sytuacji w całym kraju i zaletach jednopartyjnego systemu politycznego w radzeniu sobie z kryzysem. Na ulicach rozkwitła publiczna sztuka w stylu plakatów propagandowych z czasów zimnej wojny, wywyższając pielęgniarki zamiast partyzantów. Rządowe i lokalne media użyły wyrażenia Cuộc chiến với Covid-19 ( Wojna z COVID-19 ), aby zilustrować wysiłki i ofiary wymagane do powstrzymania pandemii. W programach informacyjnych lub w głównych gazetach informacje publikowane o pandemii COVID-19 to głównie zaktualizowana liczba wyleczonych przypadków i zwykle nie podaje się liczby zgonów dziennie. Media państwowe skupiają się również na przekazywaniu dyrektyw agencji państwowych, cenzurowaniu negatywnych wiadomości, a jeśli pojawia się wzmianka o skutkach epidemii, wykorzystują głównie kwestie gospodarcze. Tymczasem na portalu społecznościowym informacje o epidemii nie są tak pozytywne, jak przedstawia to prasa państwowa. Zdjęcia i posty o przeciążonych szpitalach, pacjentach leżących na podłodze z wentylatorami lub butlami z tlenem, ludziach wzywających pomoc z powodu śmierci krewnego są szeroko rozpowszechniane przez osoby na portalach społecznościowych w Wietnamie.
Dyplomacja szczepionkowa
Podczas gdy wysiłki na rzecz szczepień nasilają się na całym świecie, Wietnam jest jednym z niewielu krajów o średnich dochodach, które produkują własną szczepionkę COVID-19. Dwie szczepionki wietnamskie stały się pierwszymi szczepionkami opracowanymi w Azji Południowo-Wschodniej w celu rozpoczęcia badań klinicznych.
Ponieważ większość dawek szczepionek trafia do Stanów Zjednoczonych i Europy, większość firm farmaceutycznych nie chce dzielić się swoją technologią, a wiele krajów nie może sobie pozwolić na zakup niezbędnych dawek. Podobnie jak wiele rządów, Wietnam również obawia się zbytniego uzależnienia od jednego kraju w zakresie swoich szczepionek. Ale rozwój szczepionek w Wietnamie to coś więcej niż zapewnienie bezpieczeństwa zdrowotnego, pomogłoby to również krajowi wzmocnić jego status geopolityczny. Szczepionki mogą pozwolić rządowi wietnamskiemu zająć pozycję lidera wśród krajów rozwijających się, wspierając ich dostęp do leków i ich uzdrowienie jako całość. Podczas gdy firmy farmaceutyczne w USA i Wielkiej Brytanii są mocno przywiązane do swoich patentów i ograniczają produkcję za granicą, Hanoi zaoferuje krajom tanią, niezawodną i politycznie neutralną alternatywę szczepionki.
Ulga finansowa
W 2020 r., do 29 maja, łączna wartość darowizn przekazanych beneficjentom polityki społecznej, wielbicielom krajowym i beneficjentom ochrony socjalnej wynosiła około 9,4 biliona VND. Ponadto ponad 24 mln kart ubezpieczenia zdrowotnego, bezpłatnych książeczek/kart opieki zdrowotnej przekazano beneficjentom polis w całym kraju. Do 15 września 2020 r. w całym kraju wypłacono ponad 12,5 biliona VND, aby wesprzeć osoby znajdujące się w trudnej sytuacji z powodu epidemii COVID-19.
Zarówno w 2020 r., jak i w pierwszych 6 miesiącach 2021 r. budżet państwa wydał 168,8 bln VND (7,34 mld USD ) na wspieranie firm i osób dotkniętych epidemią COVID-19 oraz na zapobieganie i kontrolę chorób. Rząd wietnamski wydał kilka zachęt w postaci ulg podatkowych, opóźnionych płatności podatków i opłat za użytkowanie gruntów dla firm. Beneficjentami tego wsparcia są pracownicy, którzy muszą odroczyć umowy o pracę, pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze czasu pracy, którzy są bezrobotni, ale nie otrzymali zasiłku dla bezrobotnych, przedsiębiorstwa nie mają dochodów lub źródeł finansowych na wypłatę wynagrodzeń, pracodawcy, indywidualne gospodarstwa domowe oraz osoby z zasłużonymi usługami dla naród. Jednak wypłata pakietu wsparcia nadal napotyka wiele trudności i opóźnień z powodu skomplikowanych procedur.
Według Organizacji Narodów Zjednoczonych rząd wietnamski wydał i wdraża wielosektorową odpowiedź, aby zaradzić społecznym i gospodarczym skutkom kryzysu. Poniższa tabela podsumowuje politykę rządu w zakresie wspierania osób dotkniętych chorobą i przedsiębiorstw w odpowiedzi na COVID-19.
| Polityka wsparcia | Budżet ( USD ) | Opis |
|---|---|---|
| Pakiet fiskalny wspierający przedsiębiorstwa | 7,8 miliarda dolarów | Odroczenie podatkowe i opóźniona płatność podatku od użytkowania gruntów i czynszu dla dotkniętych przedsiębiorstw. |
| Pożyczki z zerowym oprocentowaniem na pensję pracowników | 10,2–43,1 mln USD | Pożyczki o zerowym oprocentowaniu dla dotkniętych przedsiębiorstw. |
| Pakiet ochrony socjalnej | 2,7 miliarda dolarów | Przelew gotówkowy na 3 miesiące (kwiecień, maj i czerwiec 2020 r.) dla osób zasłużonych, ubogich i bliskich ubogich gospodarstw domowych, dotkniętych pracowników i firm domowych. |
| Obniżka ceny energii elektrycznej | 475 milionów dolarów | 10% obniżka ceny energii elektrycznej od kwietnia do czerwca 2020 r.; bezpłatnie dla wszystkich gospodarstw domowych i przedsiębiorstw, placówek służby zdrowia i kwarantanny. |
| Banki obniżają stopy procentowe | Banki obniżyły stopy procentowe oraz zwolniły lub obniżyły opłaty za dokonywanie transakcji. | |
| Pakiet kredytowy banków komercyjnych | 12,3 miliarda dolarów | Pożyczki dla mniej/najmniej dotkniętych przedsiębiorstw, ale potrzebują kapitału inwestycyjnego po COVID-19. Poważnie dotknięte przedsiębiorstwa mogą również zaciągać pożyczki, jeśli można udowodnić zdolność do spłaty. |
Według MOLISA do 29 czerwca 2020 r. ponad 11 mln osób z zatwierdzonej listy 15,8 mln osób wrażliwych i 6196 gospodarstw domowych otrzymało ponad 11 bilionów VND (477 mln USD ) w ramach pakietu pomocy społecznej. Jednak raporty MOLISA wskazywały na pewne kluczowe wyzwania we wdrażaniu tego pakietu, w tym skomplikowane procedury prowadzące do opóźnień w dostarczaniu gotówki i ograniczone fundusze lokalne (30-50% wszystkich funduszy lokalnych) wśród biednych prowincji, takich jak Bình Định , Hòa Bình , Nghệ An i Thanh Hóa . Szybka ocena w maju 2020 r. przeprowadzona przez Departament Ochrony Socjalnej we wszystkich województwach dotycząca pakietu pomocy społecznej COVID-19 wykazała, że pracownicy nieformalni, małe firmy i rodziny z dziećmi mieli trudności z dostępem do tego pakietu, ze względu na skomplikowane procedury rejestracyjne i procedury. W stolicy Hanoi, aby otrzymać pomoc finansową w wysokości 65 USD, rząd poprosił ludzi o wydrukowanie dokumentów zatwierdzających, gdy drukarnie są zamknięte, i udanie się po dokumenty potwierdzające z powrotem do ich rodzinnego miasta, gdy Hanoi jest zamknięte i żaden pojazd nie może wydostać się z miasta.
Ataki komputerowe
Według Reutersa , APT32, grupa hakerów wspierana przez rząd wietnamski, znana również jako OceanLotus lub Cobalt Kitty, próbowała włamać się na osobiste i zawodowe konta e-mail pracowników chińskiego Ministerstwa Zarządzania Kryzysowego i lokalnego rządu Wuhan , epicentrum Covid19 pandemia. Grupa ta została również oskarżona o kompromitowanie „rządów, firm i agencji zdrowia w poszukiwaniu informacji o nowej chorobie i próbach jej zwalczania”.
Jednak Wietnam twierdzi, że doniesienia, że wspierał grupę hakerów APT32 w kradzieży informacji o COVID-19 z Chin, są „bezpodstawne”. „To są bezpodstawne informacje. Wietnam surowo zabrania cyberataków wymierzonych w organizacje i osoby w jakiejkolwiek formie” – powiedział zastępca rzecznika MSZ Ngo Toan Thang podczas spotkania prasowego w Internecie.
Ewakuacja i repatriacja
Od stycznia 2021 r. ponad 80 000 Wietnamczyków wysłano z powrotem do kraju 299 lotami repatriacyjnymi z 60 krajów i terytoriów na całym świecie. 13 lipca premier Nguyễn Xuân Phúc zezwolił na wznowienie lotów komercyjnych do iz Chin po pięciu miesiącach wstrzymania lotów międzynarodowych w celu kontroli COVID-19.
28 lipca samolot repatriacyjny Vietnam Airlines VN05 wystartował z Hanoi do Gwinei Równikowej, by sprowadzić 219 wietnamskich pracowników z powrotem do Wietnamu. Według oświadczenia linii lotniczych, Airbus A350 będzie lecieć bezpośrednio z międzynarodowego lotniska Noi Bai do miasta Bata przez ponad 12 godzin, a następnie przestanie odbierać pasażerów i tankować przez 3 godziny, a następnie wróci do Wietnamu. Samolot ma wylądować w Hanoi o godzinie 11:20 w dniu 29 lipca. Spośród 219 powracających pracowników 129 zostało zarażonych COVID-19. W samolocie znajduje się 2 lekarzy i 2 pielęgniarki Państwowego Szpitala Chorób Tropikalnych w Hanoi, którzy niezwłocznie udzielają pomocy pacjentom w nagłych wypadkach. Służby zdrowia organizują również różne rodzaje sprzętu medycznego do obsługi pasażerów. Nosze medyczne są montowane na samolotach, zapewniając pomoc w nagłych wypadkach dla poważnych pacjentów.
Przyjęcie
Oś czasu
2020
W porównaniu z innymi chwalonymi przykładami, takimi jak Korea Południowa, Singapur i Tajwan, Wietnam doświadczył znacznie mniejszej liczby przypadków i żadnych ofiar śmiertelnych przez sześć kolejnych miesięcy – osiągnięcie przypominające sukces z 2003 roku, kiedy Wietnam stał się pierwszym krajem, który został oczyszczony z Epidemia SARS . Nawet po dziesiątkach zgonów odnotowanych podczas drugiej fali, liczba ofiar w Wietnamie w stosunku do jego populacji, osiągając szczytowy poziom 0,4 zgonów na milion ludzi, pozostaje niższa niż w większości krajów świata. Badaczka Martha Lincoln, antropolog medyczny stanu San Francisco, która intensywnie pracowała w Wietnamie, opisuje reakcję Wietnamu na zdrowie publiczne jako „nienaganną i bezwzględną”.
Wietnam zareagował na pandemię „wcześnie i proaktywnie”, co komplementował przedstawiciel Światowej Organizacji Zdrowia Kidong Park, przeprowadzając ocenę ryzyka tuż po pierwszych zgłoszonych przypadkach w Chinach w styczniu. Kraj jest akredytowany przez profesora Mike Toole z Instytutu Burneta jako działający „prawdopodobnie szybciej niż jakikolwiek inny kraj na świecie poza Chinami”. Toole wskazuje, że Wietnam opracował już trzy zestawy testowe na COVID-19 na początku marca, kiedy to USA nie zdobyły nawet skutecznego. The Guardian pochwalił wietnamskie plakaty propagandowe odzwierciedlające ducha wojny i wietnamski nacjonalizm , a także wczesną izolację i śledzenie obiektów, które miały kontakt z chorymi, pomogły Wietnamowi uniknąć katastrofy, którą cierpi Europa.
Innym powodem, dla którego Wietnam był w stanie działać tak szybko i utrzymać tak niską liczbę przypadków, jest to, że kraj doświadczył epidemii ciężkiego zespołu ostrej niewydolności oddechowej (SARS) w 2003 r. oraz przypadków ptasiej grypy u ludzi w latach 2004-2010. W rezultacie Wietnam miał zarówno doświadczenie, jak i infrastrukturę do podjęcia odpowiednich działań. Wietnam podejmuje wiele kluczowych decyzji dotyczących powstrzymywania w ciągu kilku dni, co może zająć rządom w innych krajach kilka tygodni. Chociaż Wietnam jest krajem wysoce scentralizowanym, szereg kluczowych decyzji podjęto na szczeblu lokalnym, co również przyczyniło się do szybkiej reakcji.
Poza czynnikami politycznymi dużą rolę odegrała również solidarność społeczna i jedność. Te uczucia implikują postawę poświęcenia na rzecz szerszej społeczności, wartość, którą można częściowo wytłumaczyć socjalistyczną historią Wietnamu i wieloletnią walką o suwerenność. Ważne jest jednak, aby ta wspanialsza narracja nie minimalizowała praktycznej indywidualnej motywacji do zapewnienia bezpieczeństwa rodzinie, przyjaciołom i sąsiadom poprzez dystans społeczny i inne środki. Doniesienia mediów wskazują, że w czasie poważnego kryzysu ludzie mogą być skłonni i gotowi zaakceptować bardziej restrykcyjne działania na rzecz ratowania życia. Ponieważ chęć przyjęcia dystansu społecznego została uznana za pomoc w łagodzeniu rozprzestrzeniania się COVID-19 w Wietnamie, badania motywacji leżącej u ich podstaw powinny uznać nacjonalizm i solidarność za ważne, ale nie jedyne wyznaczniki skuteczności.
Analitycy wskazują przejrzystość jako kluczową różnicę między zarządzaniem pandemią w Wietnamie i sąsiednich Chinach, pomimo podobnych instytucji komunistycznych. Większość międzynarodowych ekspertów obecnych w Wietnamie odrzuca sceptycyzm i przyznaje wysoką wiarygodność statystykom przedstawianym przez Ministerstwo Zdrowia. Według profesora Guy Thwaitesa, Jednostka Badań Klinicznych Uniwersytetu Oksfordzkiego w Ho Chi Minh City przeprowadziła 20 000 oddzielnych testów, z których wyniki pokrywały się z tymi opublikowanymi przez rząd. Dochodzenie przeprowadzone przez korespondentów Reutera w kwietniu w sprawie 13 organizatorów pogrzebów w Hanoi nie wykazało żadnego nadzwyczajnego wzrostu liczby zgonów, jeśli nie nawet niewielkiego spadku ze względu na zmniejszenie liczby wypadków drogowych podczas blokady. Huong Le Thu, analityk z Australijskiego Instytutu Polityki Strategicznej , cytuje doniesienia o zgonach podczas drugiej fali jako kolejny dowód, że zerowy wskaźnik śmiertelności w poprzedniej fazie „nie powinien być kwestionowany w pierwszej kolejności”. Trien Vinh Le i Huy Quynh Nguyen z Uniwersytetu Ekonomicznego w Ho Chi Minh City podkreślają różnicę w stosunku do polityki cenzury w Chinach:
Jako kraj z instytucjami politycznymi dość podobnymi do Chin, Wietnam od dawna uważany jest za znacznie bardziej otwarty niż Chiny pod względem cenzury mediów i kontroli informacji. Na przykład mieszkańcy Wietnamu mogą korzystać z większości światowych sieci społecznościowych. Facebook jest szczególnie szeroko stosowany i służy jako gigantyczna platforma dla osób dzielących się informacjami, a także wyrażających bezpośrednio lub pośrednio krytykę polityki rządu. Podczas gdy chińskie media powoli ujawniały swoje luki w zabezpieczeniach i informacje o tajemniczym zapaleniu płuc w Wuhan, wątpliwości dotyczące statystyk dotyczących chorób z Chin na wczesnym etapie zostały obnażone dla wietnamskiej społeczności internetowej, umożliwiając silniejsze poczucie zapobiegania. Anegdotycznie niektórzy uczeni zostali poważnie skrytykowani, gdy sugerowali, że maski na twarz są niepotrzebne, a koronawirus nie jest tak niebezpieczny jak grypa sezonowa w Stanach Zjednoczonych.
2021
Wszystko zmieniło się, gdy pojawił się wariant Delta , w czwartej fali infekcji, z poważnym wybuchem epidemii wariantu Delta w połączeniu z niskimi wskaźnikami szczepień, opinia publiczna na temat wyników Wietnamu w zapobieganiu pandemii słabnie. W ciągu 15 miesięcy od rozpoczęcia epidemii w styczniu 2020 r. w kraju zarejestrowano tylko mniej niż 3000 przypadków i 35 zgonów. Jednak do lipca i sierpnia 2021 r. dzienna liczba nowych przypadków wzrosła do około 10 000, z tysiącami zgonów. Minh Duc Pham, starszy specjalista ds. badań w Instytucie Burnet, powiedział: „Obecna epidemia sparaliżowała [Wietnamski] system profilaktycznej opieki zdrowotnej i naraziła krajową opiekę zdrowotną na skrajny stres”. Stosunek potwierdzonych zgonów do potwierdzonych przypadków w Ho Chi Minh City, największym mieście Wietnamu, osiągnął 4,5%, przekraczając 3,7% w Indonezji i 1% w Tajlandii. Może to być spowodowane stresem systemu opieki zdrowotnej, który był już przeciążony i nie był w stanie poradzić sobie z napływem pacjentów z COVID-19.
Powodem, dla którego kraj skutecznie zapobiegł w przeszłości opanowaniu wirusa, jest wariant Delta , szczep ten jest bardziej przenośny niż poprzednie, ale rząd nadal stosuje przestarzałą politykę i praktyki. Po zastosowaniu starych metod, które wcześniej były bardzo skuteczne, okazały się nieskuteczne, a liczba infekcji stale rosła, rząd był zdezorientowany i stale wymyślał niespójną politykę antyepidemiczną, sprawiając, że naukowcy, lekarze i eksperci medyczni byli nieprzekonani. Po utracie okazji do pokazania, że są doskonałym przykładem kontroli pandemicznej, rządowi pozostaje trudniejsza opcja kontrolowania informacji, aby zachować swój publiczny wizerunek. Następnie pojawia się reakcja łańcuchowa. Kiedy zaufanie do rządu centralnego spada, każda miejscowość stosuje swoje własne metody przeciwepidemiczne, które uważają za skuteczne, podczas gdy ludzie opierają się protokołom blokady. W rezultacie epidemia stała się bardziej dotkliwa, co nadwerężyło możliwości opieki zdrowotnej.
Innym powodem jest powolne wprowadzanie szczepionek w Wietnamie. Po sukcesie w tłumieniu COVID-19 w 2020 r. władze wykazały samozadowolenie i nie skorzystały z możliwości zakupu szczepionki i wdrożenia programu szczepień, gdy liczba przypadków nadal jest niska. Gdy wariant Delta szalał w Indiach i docierał do Wietnamu, partia komunistyczna tego kraju wciąż przechodziła transformację przywództwa. 13th Congress Party zakończyła się na początku lutego 2021 roku, ale pozycje szafy nie były wypełnione do maja i czerwca czekać Zgromadzenie Narodowe przeprowadził głosowanie. Ta zmiana władzy odwróciła uwagę rządu od kampanii zamówień szczepionek i zakłóciła działania antyepidemiczne. Słabsza reakcja na pandemię niż poprzedni rząd z powodu nadmiernego nacisku na wzrost ma negatywny wpływ na światową reputację Wietnamu, a także na lokalne zaufanie do administracji, co stanowi trudny początek dla nowego rządu Phạm Minh Chính .
Krytyka
Prawa człowieka
Wietnam został również skrytykowany za swoją odpowiedź od antykomunistycznych wietnamczyków zza oceanu , którzy oskarżyli rząd o niewystarczającą aktywność i cenzurę. Niektórzy krytycy rządu zostali aresztowani za rzekome rozpowszechnianie fałszywych informacji i krytykę polityczną na temat działań rządu w związku z pandemią koronawirusa. Od stycznia do marca 2020 r. policja ocenzurowała około 300 000 postów w serwisach informacyjnych i blogach oraz 600 000 postów w mediach społecznościowych na temat COVID-19. W ciągu tych dwóch miesięcy policja podjęła działania przeciwko 654 przypadkom rozpowszechniania fałszywych wiadomości i nałożyła sankcje na 146 osób. Wysoka Komisarz ONZ ds. Praw Człowieka Michelle Bachelet skrytykowała, że Wietnam stosuje przepisy dotyczące rzekomych fałszywych wiadomości w innych kontekstach, aby „zniechęcać do legalnego wypowiadania się, zwłaszcza debaty publicznej, krytykowania polityki rządu i tłumienia wolności słowa”. Powiedziała również: „Zgłoszono aresztowania za wyrażanie niezadowolenia lub rzekome rozpowszechnianie fałszywych informacji za pośrednictwem prasy i mediów społecznościowych”.
Podczas wybuchu epidemii w Ho Chi Minh City w maju 2021 r. władze wietnamskie obwiniały o spowodowanie epidemii panią Loan, pastorkę protestancką, która udała się do Hanoi pod koniec kwietnia. Twierdzą, że wierni zgromadzili się zbyt blisko na nabożeństwa, nie nosili masek i nie zgłaszali swoich chorób. Ale proboszcz zaprzeczył, że parafianie zbierali się bez masek. Powiedziała, że kościół otrzymał darowiznę w postaci 2000 masek, które rozdała członkom kościoła i zawsze prosiła ludzi z jej kościoła, aby nosili maski. Podczas leczenia w szpitalu jej rodzina była otwarcie krytykowana w mediach społecznościowych jako wrogowie państwa, a władze postawiono jej również zarzuty karne. Istnieje opinia, że komunistyczny rząd wykorzystuje chrześcijan jako kozły ofiarne, aby usprawiedliwić wybuch epidemii w Ho Chi Minh City. Chrześcijanie, zwykle postrzegani w oczach komunistycznych władców jako zagrożenie ze względu na ich wcześniejsze poparcie dla Francuzów i Amerykanów. Ucisk jest nadal powszechnie praktykowany przez władze.
W niektórych przypadkach władze działały zbyt sztywno i „niemoralnie” przy przeprowadzaniu zasad kwarantanny. Na przykład w prowincji Bắc Giang kobieta uzyskała pozytywny wynik testu na COVID-19, a władze postanowiły zabrać ją do szpitala na leczenie, pozostawiając jej 3-dniowe dziecko samo w obozie izolacyjnym.
Informacje osobiste
Rząd unikał oficjalnego publikowania niepotrzebnych danych osobowych dotyczących osób zarażonych lub potencjalnie zarażonych COVID-19. Jednak w niektórych przypadkach osoby, u których zdiagnozowano COVID-19 lub osoby poddane kwarantannie, miały nieoficjalnie opublikowane dane osobowe i niedokładne w serwisach społecznościowych, w tym zdjęcia i dane osobowe. Takie problemy głęboko wpłynęły na zdrowie psychiczne dotkniętych nimi osób, w tym członków rodziny, nawet jeśli wynik testu był negatywny. Takie sytuacje grożą również zniechęceniem osób, które mogą być zarażone, do szukania pomocy medycznej lub zgłaszania się do organów ds. zdrowia w celu uniknięcia napiętnowania, co z kolei utrudniłoby starania o powstrzymanie pandemii.