Uniwersalność Internetu - Internet universality
Uniwersalność Internetu to koncepcja i ramy przyjęte przez UNESCO w 2015 r. W celu podsumowania ich stanowiska w Internecie. Koncepcja uznaje, że „Internet to znacznie więcej niż infrastruktura i aplikacje, to sieć interakcji i relacji gospodarczych i społecznych , która ma potencjał, aby umożliwić przestrzeganie praw człowieka , wzmocnić pozycję jednostek i społeczności oraz ułatwiać zrównoważony rozwój . na cztery zasady podkreślając Internetu powinny być oparte na prawach człowieka, Otwarte, dostępne, i na podstawie wielostronnego uczestnictwa. zostały one skrótem zasad wędrować. Zrozumienie internetu w ten sposób pomaga wyciągnąć razem różne aspekty rozwoju Internetu , dotyczy technologii i porządku publicznego , praw i rozwoju ”.
Poprzez koncepcję powszechności internetu UNESCO zwraca uwagę na cztery odrębne, ale współzależne obszary polityki i praktyki internetowej, które są uważane za „kluczowe” dla oceny lepszego środowiska internetowego; dostęp do informacji i wiedzy, wolność słowa , prywatność oraz normy etyczne i zachowania w Internecie.
Ramy o nazwie ROAM zostały opracowane przez UNESCO w celu zbadania i oceny powszechności Internetu w różnych krajach. Ramy opierają się na czterech zasadach normatywnych uzgodnionych przez państwa członkowskie UNESCO ; prawa człowieka , otwartość, dostępność i udział wielu zainteresowanych stron, podsumowane akronimem ROAM. Zasady te stanowią solidną podstawę dla UNESCO w celu stworzenia narzędzia do zrozumienia zarządzania Internetem: wskaźników uniwersalności Internetu.
Historia
Termin ten został uzgodniony na Konferencji Generalnej UNESCO w 2015 r. Jako środek integracji prac UNESCO w ramach Światowego Szczytu Społeczeństwa Informacyjnego (WSIS). Jest częścią projektu UNESCO, mającego na celu realizację Agendy na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 . Podczas 37. sesji Konferencji Generalnej państwa członkowskie UNESCO potwierdziły zasadę stosowania praw człowieka w cyberprzestrzeni . Koncepcja uniwersalności Internetu została następnie zbudowana w oparciu o dokument podsumowujący konferencję „CONNECTing the dots”, która odbyła się w dniach 3–4 marca 2015 r. Zastępca Dyrektora Generalnego UNESCO, pan Getachew Engida, zamykając konferencję „CONNECTing the dots”, stwierdził: „ Internet a wszelkie nowe informacje i komunikacja muszą znajdować się w centrum programu zrównoważonego rozwoju po 2015 r. - jako siła transformacyjna i podstawa budowania społeczeństw wiedzy, których potrzebujemy ”.
Szerszy kontekst
Potencjał społeczny, obywatelski i gospodarczy globalnego Internetu - takiego, który łączy świat - jest powszechnie uznawany. Łączenie osoby, miejscowości, kraju lub kontynentu z bogactwem informacji, wiedzy i społeczności rozsianych po całym świecie jest jedną z największych obietnic Internetu; na przykład materiały edukacyjne można teraz łatwo przekazać uczniom na całym świecie. Jednak Internet może również umożliwić użytkownikom tworzenie, rozpowszechnianie i wykorzystywanie informacji i zasobów wiedzy. Ten potencjał wykorzystania Internetu do rekonfiguracji dostępu do informacji i wiedzy, a także do zmiany kształtu wolności słowa, prywatności oraz norm etycznych i zachowań, był tematem badań naukowych. Uwzględnij połączone ze sobą technologie informacyjne i komunikacyjne , takie jak Internet, media społecznościowe , rozwijający się mobilny Internet i Internet rzeczy (IoT), w tym takie rozwiązania, jak na przykład przetwarzanie w chmurze , duże zbiory danych i robotyka , które mają coraz większe znaczenie dla technologie sieciowe. Definicja ta obejmuje również biometrię i inne technologie kluczowe dla rozwoju aplikacji sieciowych , takie jak identyfikacja osobista i bezpieczeństwo.
Do 2014 roku ponad trzy miliardy ludzi uzyskało dostęp do Internetu z całego świata. Jest to duży postęp w światowym dostępie do informacji i wiedzy, ale przekłada się na zaledwie 42 procent świata, pozostawiając większość świata bez dostępu. Nawet osoby mające dostęp są często ograniczane przez bariery techniczne, bariery językowe , braki umiejętności i wiele innych czynników społecznych i politycznych, przed dostępem do informacji i wiedzy w istotny sposób. Globalne rozpowszechnianie Internetu postępuje, ale jednocześnie to, co znamy jako Internet, nieustannie się zmienia. Innowacje są kontynuowane w wielu obszarach, od aplikacji mobilnych i systemów płatności po media społecznościowe i technologie informacyjne i komunikacyjne (ICT). Internet dotarł do większej liczby ludzi w potężniejszy sposób, niż kiedykolwiek sądzono. Stał się również głównym źródłem rozwoju gospodarczego .
Zasady uniwersalności Internetu: ROAM
Zasady ROAM stanowią ramy teoretyczne do oceny stanu wszystkich kluczowych dziedzin polityki internetowej. Ramy te podkreślają zbiór zasad, których zastosowanie do Internetu ma na celu osiągnięcie otwartego, globalnego i bezpiecznego Internetu , podkreślając znaczenie praw człowieka jako całości, a także otwartości, dostępności i udziału wielu zainteresowanych stron.
Oparte na prawach
Internet staje się tak istotny w życiu codziennym, pracy i tożsamości w większości krajów na świecie, że coraz trudniej jest odróżnić prawa człowieka w internecie i poza nim. UNESCO i Organizacja Narodów Zjednoczonych, szerzej, potwierdziły, że zasada praw człowieka powinna mieć zastosowanie do wszystkich aspektów Internetu. Obejmuje to na przykład wolność słowa i prywatność. UNESCO uważa, że skoro te dwa prawa powinny mieć również zastosowanie do Internetu, tak samo powinny mieć zastosowanie inne prawa, takie jak różnorodność kulturowa , równość płci i edukacja . Ponieważ prawa człowieka są niepodzielne, w przypadku UNESCO wszystkie te prawa, o których mowa powyżej, również należy zrównoważyć z prawami, które dotyczą zarówno życia cyfrowego, jak i pozycyfrowego .
Otwartość
Ta ogólna zasada stosowana w Internecie obejmuje otwarte standardy globalne , interoperacyjność , otwarte interfejsy aplikacji oraz otwartą naukę, dokumenty, tekst, dane i przepływy . Wsparcie społeczne i polityczne dla otwartych systemów, a nie tylko wiedza techniczna , jest częścią tej zasady. Przejrzystość jest częścią otwartości, a także wymiarem praw do poszukiwania i otrzymywania informacji. Tworzenie praw i otwartości jest współzależne .
Dostępność
W Internecie szczególne znaczenie ma szersza zasada integracji społecznej. Wskazuje to na rolę dostępności w przezwyciężaniu podziałów cyfrowych, nierówności cyfrowych i wykluczeń opartych na umiejętnościach, umiejętności czytania i pisania , języku, płci lub niepełnosprawności. Wskazuje również na potrzebę trwałych modeli biznesowych dla działalności internetowej oraz zaufania do zachowania, jakości, integralności, bezpieczeństwa i autentyczności informacji i wiedzy. Dostępność jest powiązana z prawami i otwartością.
Udział wielu zainteresowanych stron
Ogólna zasada udziału w podejmowaniu decyzji, która ma wpływ na życie ludzi, była częścią Internetu od samego początku, przyczyniając się w dużej mierze do jego sukcesu. Docenia wartość uczestnictwa wielu interesariuszy, obejmującego użytkowników i perspektywę zorientowaną na użytkownika, a także wszystkich innych aktorów krytycznych dla rozwoju, użytkowania i zarządzania Internetem na różnych poziomach. Pozostałe zasady są wzbogacone zasadą wielostronnego udziału, ponieważ stanowi, że każdy powinien mieć interes w przyszłości Internetu.
Możliwe jest zdefiniowanie szeregu szerokich kategorii interesariuszy w Internecie, wraz z podgrupami: państwo, przedsiębiorstwa i przemysł, podmioty pozarządowe , społeczeństwo obywatelskie , międzynarodowe organizacje rządowe , podmioty badawcze, osoby fizyczne i inne. Każda z tych kategorii ma mniej lub bardziej unikalną stawkę w przyszłości Internetu, ale są też obszary, w których istnieje duże nakładanie się i współzależność. Na przykład niektóre organizacje pozarządowe prawdopodobnie będą traktować priorytetowo promocję praw człowieka; tymczasem parlamenty odgrywają pierwszorzędną rolę w określaniu przepisów mających na celu ochronę tych praw. Jeszcze inni interesariusze odgrywają kluczową rolę w kształtowaniu praw w internecie , na przykład dostawcy wyszukiwarek i dostawcy usług internetowych (ISP). Poszczególne osoby mają również do odegrania szczególną rolę w zakresie poszanowania, promowania i ochrony praw.
Czynniki przekrojowe
Oprócz czterech głównych czynników (ROAM), UNESCO zidentyfikowało również pięć różnych czynników przekrojowych, które będą pasować do wszystkich czynników ROAM i należy je wziąć pod uwagę. Spośród pięciu z nich dwa dotyczą równości płci i wieku, jeden dotyczy zrównoważonego rozwoju (tj. Jaką rolę odgrywa internet w osiąganiu celów zrównoważonego rozwoju opracowanych przez ONZ), czwarty dotyczy zaufania i bezpieczeństwa w Internecie. , a ostatnia dotyczy prawnych i etycznych właściwości internetu.
Wskaźniki powszechności Internetu
UNESCO opracowuje obecnie wskaźniki uniwersalności Internetu - oparte na zasadach ROAM - aby pomóc rządom i innym zainteresowanym stronom ocenić ich własne krajowe środowiska internetowe i promować wartości związane z uniwersalnością Internetu. Przewidywano, że proces badawczy obejmie konsultacje na wielu światowych forach i pisemną ankietę wysłaną do kluczowych podmiotów, ale także serię publikacji dotyczących ważnych kwestii związanych z wolnością w Internecie , takich jak szyfrowanie, mowa nienawiści w Internecie , prywatność, bezpieczeństwo cyfrowe i źródła dziennikarstwa . Wyniki tych wielowymiarowych badań zostaną upublicznione w czerwcu 2018 r. Ostateczne wskaźniki zostaną przedłożone państwom członkowskim UNESCO w ramach Międzynarodowego Programu Rozwoju Komunikacji (IPDC) do zatwierdzenia.
Wskaźniki podzielono na trzy różne grupy: wskaźniki ilościowe, wskaźniki jakościowe oraz wskaźniki instytucjonalne (dotyczy to rozwiązań konstytucyjno-prawnych). W związku z tym pojawiły się pytania o wiarygodność wskaźników, a także o trudności z faktycznym przeprowadzeniem badań. Ze względu na różnice w dostępności danych, rzetelna ocena wszystkich wskaźników dla wszystkich zaangażowanych krajów może być trudna. Jednak w swoim projekcie UNESCO uważa, że zakres i różnorodność wskaźników zawartych w ramach powinny umożliwić wskaźnikom dostarczenie wystarczających dowodów na temat całego środowiska internetowego. Inne wyzwania, przed którymi stoi, obejmują różne definicje terminów, takich jak „łącze szerokopasmowe”, a także fakt, że większość danych jest w posiadaniu firm prywatnych i w rezultacie nie są publicznie dostępne.
Cztery główne pola ostrości
Dostęp do informacji i wiedzy
Dostęp do informacji i wiedzy obejmuje wizję powszechnego dostępu, nie tylko do Internetu, ale także możliwości wyszukiwania i otrzymywania otwartej wiedzy naukowej, tubylczej i tradycyjnej w Internecie , a także tworzenia treści we wszystkich formach. Wymaga to inicjatyw na rzecz wolności informacji oraz tworzenia otwartych i zachowanych zasobów wiedzy, a także poszanowania różnorodności kulturowej i językowej, która sprzyja lokalnym treściom w wielu językach, wysokiej jakości możliwości edukacyjnych dla wszystkich, w tym nowych umiejętności korzystania z mediów i umiejętności społecznych. integracja online, w tym zajmowanie się nierównościami opartymi na dochodach, umiejętnościach, wykształceniu, płci, wieku, rasie, pochodzeniu etnicznym lub dostępności dla osób niepełnosprawnych .
Wolność wypowiedzi
Wolność wypowiedzi oznacza możliwość bezpiecznego wyrażania swoich poglądów w Internecie, od praw użytkowników Internetu po wolność wypowiedzi w internecie, po wolność prasy i bezpieczeństwo dziennikarzy, blogerów i obrońców praw człowieka, a także polityki, które wzmacniają otwarta wymiana poglądów i poszanowanie praw do swobodnego wyrażania opinii w internecie. Prywatność odnosi się ogólnie do praktyk i polityk internetowych, które szanują prawa osób do posiadania miejsca osobistego oraz do kontrolowania dostępu do ich danych osobowych. W związku z tym prywatność umożliwia osobom swobodne wyrażanie swoich poglądów bez obawy przed represjami.
Prywatność
Ochrona prywatności jest jednak trudną koncepcją, która idzie w parze z promowaniem otwartości i przejrzystości oraz uznaniem, że prywatność i jej ochrona stanowią podstawę wolności wypowiedzi i zaufania do Internetu, a tym samym jego większego wykorzystania dla rozwoju społecznego i gospodarczego.
Etyka
Etyka rozważa, czy normy, zasady i procedury, które rządzą zachowaniem w sieci oraz projektowaniem Internetu i powiązanych mediów cyfrowych, opierają się na zasadach etycznych zakorzenionych w zasadach opartych na prawach człowieka i mają na celu ochronę godności i bezpieczeństwa osób w cyberprzestrzeni oraz zwiększenie dostępności, otwartość i integracja w Internecie. Na przykład korzystanie z Internetu powinno być wrażliwe na względy etyczne, takie jak niedyskryminacja ze względu na płeć, wiek lub niepełnosprawność; i kształtowany przez etykę, a nie używany do retrospektywnego uzasadniania praktyk i polityk, kładąc nacisk na intencjonalność działań, a także na wyniki polityk i praktyk internetowych.
Wyzwania dla uniwersalności Internetu
W miarę ewolucji sieci WWW i powiązanych mediów cyfrowych zaczęły one służyć wielu różnym celom, np. Rozrywce domowej, inwigilacji rządowej . Innowacje techniczne zmieniają tradycyjne modele biznesowe, takie jak dostarczanie wiadomości, oraz strukturę organizacji, w których tradycyjne hierarchiczne relacje raportowania zostały zakwestionowane przez sieci komunikacji typu „wiele do jednego” i „wiele do wielu”, które obejmują granice organizacyjne.
Polityka
Ponieważ media cyfrowe były siłą napędową konwergencji dawniej bardziej odrębnych technologii pocztowych, telefonicznych i środków masowego przekazu , polityka i przepisy często nie nadążały, co widać w przypadku braku jasnej i ujednoliconej polityki regulacyjnej wykorzystywane przez media społecznościowe. To pozostawiło potencjalnie nieodpowiednie przepisy i nie uwzględniło nowych rozwiązań, takich jak umiejętność korzystania z mediów i informacji. Światowa ekologia polityk i przepisów kształtuje powiązane ze sobą lokalne i globalne skutki Internetu w zakresie dostępu do informacji i wiedzy, wolności słowa, prywatności i etyki. A takie wybory polityczne są rozważane przez wielu aktorów na wszystkich poziomach, a wszyscy obawiają się, że polityki i praktyki rządzące Internetem mogą podważyć zasady i cele, które uważają za fundamentalne, czy te wartości koncentrują się na wolności wypowiedzi, prywatności dane osobowe lub etyczne postępowanie oraz czy ich implikacje są postrzegane jako bezpośrednie czy długoterminowe.
Blokowanie, filtrowanie i regulacja treści
Blokowanie i filtrowanie przepisów dotyczących treści to wspólne obszary zainteresowania organizacji pozarządowych i międzynarodowych, takich jak UNESCO. Środki te w sposób bezpośredni ograniczają prawa obywateli do przekazywania informacji i opinii, a także negatywnie wpływają na ich prawa dostępu do treści online. W wielu przypadkach użytkownicy mogą nie zdawać sobie sprawy, że treść została odfiltrowana lub zablokowana. Uznano, że obok cenzury jako naruszenia wolności słowa, w niektórych kontekstach istnieje również uzasadniony powód do blokowania pewnych treści, takich jak materiały nawołujące do przemocy . W związku z tym pojawia się pytanie, jak w konkretnych przypadkach wyznaczyć granicę, co należy blokować, na jak długo, w jakiej proporcji oraz za pomocą jakiego mechanizmu przejrzystości i dochodzenia roszczeń.
Inną kwestią jest niebezpieczeństwo pociągnięcia pośredników do odpowiedzialności tak, jakby byli wydawcami - na przykład uczynienie platform mediów społecznościowych odpowiedzialnością za domniemany przypadek mowy nienawiści. Międzynarodowe standardy prawa człowieka oznaczają, że usuwanie, blokowanie lub filtrowanie treści internetowych powinno stanowić wyjątek od zasady swobodnego przepływu informacji, a działania takie spełniają warunki słusznego celu, konieczności, proporcjonalności i przejrzystości oraz są dozwolone zgodnie z odpowiednim prawem i polityką. Ponadto wielu aktorów, w tym indywidualni użytkownicy, może identyfikować przypadki cenzury i przedstawiać je sądowi opinii publicznej . W ten sposób Internet ma potencjał, aby umożliwić indywidualnym użytkownikom Internetu pociąganie instytucji i innych użytkowników do większej odpowiedzialności za ich działania w Internecie, tworząc tzw. „ Piątą władzę ”, analogiczną do czwartej władzy prasy, ale potencjalnie nawet mocniejszy. Piąty stan wymaga stosunkowo wolnego i otwartego internetu, aby był trwały i wpływowy.
Kierowanie na użytkowników i profilowanie
Rządy lub przedsiębiorstwa komercyjne mogą kierować reklamy do indywidualnych użytkowników, narażając ich prywatność na niebezpieczeństwo, biorąc pod uwagę, że będą oni dużo wiedzieć o swoich zainteresowaniach poprzez wyszukiwanie lub inne działania online. Poszczególni użytkownicy platform społecznościowych mogą reklamować się innym, którzy są zainteresowani określonymi tematami. Może to wyglądać bardziej jako naruszenie prywatności niż korzystanie z wolności słowa. Pokrewną kwestią jest „ bańka filtrująca ”: idea, zgodnie z którą różni internauci zobaczą różne wersje Internetu, na podstawie tego, jak algorytmy wykorzystują ich poprzednie wyszukiwania lub preferencje w mediach społecznościowych. Targetowanie użytkowników może mieć miejsce na poziomie rządu, firm prywatnych , a nawet na poziomie infrastruktury .
Ekspresja i identyfikacja
Zależność wolności słowa od powiązanych kwestii prywatności, anonimowości i szyfrowania, które napotykają wyraźny opór przed zmianami.
Anonimowość
Anonimowość może być podstawą prywatności; jest uważany za warunek konieczny do wyrażenia niepopularnej lub krytycznej wypowiedzi. Anonimowość jest czasami postrzegana jako przyczyniająca się do szkodliwej mowy, takiej jak mowa nienawiści, która wykracza poza międzynarodowe standardy praw człowieka w zakresie mowy chronionej. Pomimo tego poglądu, badania naukowe nie wykazały, że usunięcie anonimowości i wymóg identyfikacji mówców byłoby lekarstwem na niewrażliwe lub krzywdzące uwagi. Te niegodziwości są często sprzyjane przez szerszy zbiór okoliczności, takich jak brak pełnego zrozumienia przez użytkowników siedzących przy komputerze, że komunikują się z prawdziwą osobą. Anonimowość może również wpływać na publiczną debatę online. W niektórych krajach uczestnicy powstrzymywali się od udziału (na przykład w kwestii praw gejów lub przemocy domowej) z obawy przed identyfikacją i prześladowaniem . Anonimowość w cyberatakach , w tym w atakach na fałszywe domeny podszywające się pod społeczeństwo obywatelskie, jest poważnym naruszeniem wolności słowa.
Ochrona i nadzór danych
Ochrona danych może mieć kluczowe znaczenie dla wolności wypowiedzi. Coraz większy nadzór rządowy nad obywatelami, w tym poprzez gromadzenie i analizę „dużych zbiorów danych”, prowadzi do erozji praw obywateli do prywatności i wolności słowa. W sprawozdaniu byłego specjalnego sprawozdawcy ONZ ds. Wolności opinii i wypowiedzi stwierdza się, że masowy dostęp do całego ruchu łączności cyfrowej eliminuje możliwość zindywidualizowanej analizy proporcjonalności, ponieważ uprzedza uprzednią zgodę na podstawie konkretnego ukierunkowanego podejrzenia. Rola potencjału masowego nadzoru i wykorzystanie analizy dużych zbiorów danych może zmienić równowagę między państwem a jednostkami. Sygnalista , taki jak Edward Snowden , pomógł zidentyfikować masowy nadzór metadanych komunikacji jako nieproporcjonalną reakcję w stosunku do problemu bezpieczeństwa. Podczas konferencji „CONNECTing the dots” wyrażono również zaniepokojenie na temat narzędzi inwigilacyjnych , pierwotnie stworzonych do zwalczania poważnych przestępstw, używanych do zbierania danych osobowych dysydentów, a czasem wszystkich obywateli. Dalsze obawy dotyczyły słabej przejrzystości w zakresie gromadzenia lub wykorzystywania danych do dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa. Manipulowanie praktykami bezpieczeństwa, takimi jak wprowadzanie „tylnych drzwi ” do oprogramowania , aby umożliwić legalny dostęp rządowy, może narazić użytkowników Internetu na inne, nielegalne zagrożenia. Atakujący mogą potencjalnie dostać się przez te same tylne drzwi, przez co systemy są mniej bezpieczne.
Zagadnienia jurysdykcyjne
Istnieje szereg przeszkód w utrzymaniu i promowaniu prawa do wolności wypowiedzi poprzez regulacje i ramy regulacyjne. Ze względu na swój zglobalizowany i bezgraniczny charakter Internet można postrzegać jako z natury nieuregulowany. Na przykład istnieje trudność w ustanowieniu skutecznych regulacji na szczeblu państwowym w świecie, w którym treści mogą być hostowane i dostępne z zupełnie różnych krajów, co prowadzi do tego, że przepisy stają się przestarzałe. Osiągnięcie właściwej równowagi regulacyjnej jest trudne, ponieważ nadmierna lub niewłaściwa regulacja może mieć negatywne konsekwencje nie tylko dla wolności wypowiedzi, ale także dla ogólnej wartości internetu. UNESCO uważa, że rolą rządów nie jest ograniczanie wolności , ale raczej zapewnienie ochrony podstawowych praw człowieka - w tym praw związanych z komunikacją. Paradoksalnie brak regulacji mógłby zaszkodzić interesowi publicznemu . W takiej sytuacji uzasadnione byłyby przepisy dotyczące ochrony wolności wypowiedzi dotyczące Internetu, ponieważ Internet tak bardzo różni się od wszelkich tradycyjnych mediów.
Źródła
Ten artykuł zawiera tekst z wolnej pracy. Licencjonowane na podstawie CC BY SA 3.0 IGO Oświadczenie / zezwolenie na Wikimedia Commons . Tekst zaczerpnięty z Keystones na rzecz wspierania integracyjnych społeczeństw wiedzy , 107, Organizacja Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Nauki i Kultury, UNESCO. http://www.unesco.org/new/en/communication-and-information/crosscutting-priorities/unesco-internet-study/ .