Zarządzanie kryzysowe - Emergency management

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii

Zarządzanie kryzysowe to organizacja i zarządzanie zasobami i odpowiedzialnością za zajmowanie się wszystkimi humanitarnymi aspektami sytuacji kryzysowych (gotowość, reagowanie, łagodzenie skutków i odbudowa). Celem jest ograniczenie szkodliwych skutków wszystkich zagrożeń, w tym katastrof .

Światowa Organizacja Zdrowia definiuje awaryjne jako stan, w którym normalne procedury są przerywane i natychmiastowe środki (zarządzanie) muszą zostać podjęte, aby zapobiec jego staje się katastrofą, która jest jeszcze trudniej odzyskać. Zarządzanie kryzysowe jest terminem pokrewnym, ale nie powinno być utożsamiane z zarządzaniem kryzysowym.

Ideały planowania awaryjnego

Planowanie awaryjne jest dyscypliną planowania i projektowania urbanistycznego ; ma na celu zapobieganie występowaniu sytuacji kryzysowych, a w przypadku ich niepowodzenia inicjuje skuteczny plan działania w celu złagodzenia skutków i skutków wszelkich sytuacji awaryjnych. Tworzenie planów awaryjnych jest procesem cyklicznym, wspólnym dla wielu dyscyplin zarządzania ryzykiem, takich jak zarządzanie ciągłością działania i ryzykiem bezpieczeństwa:

  • Rozpoznanie lub identyfikacja ryzyka
  • Ranking lub ocena ryzyka
  • Reagowanie na znaczące ryzyka
  • Tolerowanie
  • Leczenie
  • Przenoszenie
  • Kończę
  • Kontrola zasobów i planowanie
  • Planowanie reakcji
  • Raportowanie i monitorowanie wyników w zakresie ryzyka
  • Przegląd ram zarządzania ryzykiem

Istnieje szereg wytycznych i publikacji dotyczących planowania awaryjnego, opublikowanych przez organizacje zawodowe, takie jak ASIS, National Fire Protection Association (NFPA) i International Association of Emergency Managers (IAEM).

Zdrowie i bezpieczeństwo pracowników

Czyszczenie podczas odtwarzania po awarii wiąże się z wieloma zagrożeniami zawodowymi . Często zagrożenia te potęgują warunki lokalnego środowiska w wyniku klęski żywiołowej . Pracodawcy są odpowiedzialni za zminimalizowanie narażenia na te zagrożenia i ochronę pracowników, gdy jest to możliwe, w tym identyfikację i dokładną ocenę potencjalnych zagrożeń, stosowanie odpowiedniego wyposażenia ochrony osobistej (ŚOI) oraz rozpowszechnianie innych istotnych informacji w celu umożliwienia bezpiecznego wykonywania pracy.

Ekspozycje fizyczne

Urazy związane z powodzią

Klęski powodziowe często narażają pracowników na urazy spowodowane ostrymi i tępymi przedmiotami ukrytymi pod mętnymi wodami, które powodują skaleczenia oraz otwarte i zamknięte pęknięcia. Urazy te ulegają dalszemu zaostrzeniu w wyniku narażenia na często zanieczyszczone wody, co prowadzi do zwiększonego ryzyka infekcji. Ryzyko hipotermii znacznie wzrasta przy długotrwałym wystawieniu na działanie temperatury wody poniżej 75 stopni Fahrenheita. Mogą również wystąpić niezakaźne choroby skóry, w tym prosaki , zespół stopy zanurzeniowej (w tym stopa okopowa ) i kontaktowe zapalenie skóry .

Urazy związane z trzęsieniem ziemi

Przeważające urazy są związane z elementami konstrukcyjnymi budynku, w tym spadającymi gruzami z możliwymi obrażeniami zmiażdżonymi , oparzeniami , porażeniem prądem i uwięzieniem pod gruzami.

Ekspozycje chemiczne

Uwolnienie niebezpiecznego materiału

Chemikalia mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzi, gdy są narażone na działanie ludzi w określonych ilościach. Po klęsce żywiołowej niektóre chemikalia mogą stać się bardziej widoczne w środowisku. Te niebezpieczne materiały mogą być uwalniane bezpośrednio lub pośrednio. Zagrożenia chemiczne uwalniane bezpośrednio po klęsce żywiołowej często występują w tym samym czasie co zdarzenie, utrudniając zaplanowane działania łagodzące. Pośrednie uwolnienie niebezpiecznych chemikaliów może zostać uwolnione celowo lub przypadkowo. Przykładem celowego uwolnienia są środki owadobójcze stosowane po powodzi lub uzdatnianie wody chlorem po powodzi. Te chemikalia można kontrolować za pomocą inżynierii, aby zminimalizować ich uwalnianie w przypadku klęski żywiołowej; na przykład agrochemikalia z zalanych magazynów lub zakładów produkcyjnych zatruwających wody powodziowe lub włókna azbestu uwolnione z zawalenia się budynku podczas huraganu. Schemat blokowy po prawej został przejęty z badań przeprowadzonych przez Stacy Young et al .

Limity ekspozycji

Klasyfikacja uwolnień materiałów niebezpiecznych związanych z klęskami żywiołowymi

Poniżej znajdują się wartości TLV-TWA, PEL i IDLH dla typowych pracowników chemikaliów, na które są narażeni po klęsce żywiołowej.

Chemiczny TLV-TWA (mg / m 3 ) PEL (mg / m 3 ) IDLH (mg / m 3 )
Magnez 10 15 750
Fosfor 0,1 0,1 Nie ustalony
Amoniak 17 35 27
Krzemionka (R) .025 10 50
Dwutlenek chloru 0,28 0.3 29
Azbest 10 (włókien / m ^ 3) 10 (włókien / m ^ 3) Nie ustalony

Wydanie bezpośrednie

  • Magnez
  • Fosfor
  • Amoniak
  • Krzemionka

Celowe uwolnienie

  • Insektycydy
  • Dwutlenek chloru

Niezamierzone uwolnienie

  • Składniki ropy naftowej
  • Benzen, N-heksan, siarkowodór, kumen, etylobenzen, naftalen, toluen, ksyleny, PCB, agrochemikalia
  • Azbest


Ekspozycje biologiczne

Ekspozycje pleśni : Wystawienie na działanie pleśni jest powszechnie obserwowane po klęski żywiołowej, takich jak powódź, huragan, tornado lub tsunami. Pleśń może wystąpić zarówno na zewnątrz, jak i wewnątrz budynków mieszkalnych lub komercyjnych. Ciepłe i wilgotne warunki sprzyjają rozwojowi pleśni. Chociaż dokładna liczba gatunków pleśni nie jest znana, niektóre przykłady powszechnie występujących pleśni w pomieszczeniach to Aspergillus , Cladosporium , Alternaria i Penicillium . Reakcja na pleśń jest różna u różnych osób i może obejmować od łagodnych objawów, takich jak podrażnienie oczu, kaszel, po ciężkie, zagrażające życiu reakcje astmatyczne lub alergiczne. Osoby z przewlekłą chorobą płuc , astmą, alergią, innymi problemami z oddychaniem lub osoby z obniżoną odpornością mogą być bardziej wrażliwe na pleśnie i mogą rozwinąć grzybicze zapalenie płuc .

Niektóre metody zapobiegania rozwojowi pleśni po klęsce żywiołowej obejmują otwieranie wszystkich drzwi i okien, używanie wentylatorów do osuszania budynku, umieszczanie wentylatorów w celu wydmuchiwania powietrza z okien, czyszczenie budynku w ciągu pierwszych 24–48 godzin oraz kontrolę wilgoci. . Przy usuwaniu pleśni należy stosować maski N-95 lub respiratory o wyższym stopniu ochrony, aby zapobiec wdychaniu pleśni do układu oddechowego. Pleśnie można usunąć z twardych powierzchni mydłem i wodą, rozcieńczonym roztworem wybielacza lub produktami komercyjnymi.

Szczątki ludzkie : Według Centers for Disease Control and Prevention (CDC) , „Nie ma bezpośredniego ryzyka zarażenia lub choroby zakaźnej z powodu przebywania w pobliżu ludzkich szczątków dla ludzi, którzy nie są bezpośrednio zaangażowani w wyzdrowienie lub inne działania wymagające obchodzenia się ze zwłokami. ” Większość wirusów i bakterii ginie wraz z ludzkim ciałem po śmierci. Dlatego nie są konieczne nadmierne środki w przypadku pośredniego obchodzenia się z ludzkimi szczątkami. Jednak w przypadku pracowników mających bezpośredni kontakt z ludzkimi szczątkami należy zachować uniwersalne środki ostrożności , aby zapobiec niepotrzebnemu narażeniu na krew przenoszone wirusy i bakterie. Odpowiednie środki ochrony indywidualnej obejmują ochronę oczu, maskę na twarz lub osłonę oraz rękawiczki. Głównym zagrożeniem dla zdrowia są infekcje żołądkowo-jelitowe spowodowane zanieczyszczeniem kałem i jamy ustnej , więc higiena rąk ma kluczowe znaczenie dla zapobiegania. Wsparcie w zakresie zdrowia psychicznego powinno być również dostępne dla pracowników którzy znoszą stres psychiczny w trakcie i po wyzdrowieniu.

Infekcje skóry związane z powodzią: wody powodziowe są często zanieczyszczone bakteriami, odpadami i chemikaliami. Długotrwały, bezpośredni kontakt z tymi wodami prowadzi do zwiększonego ryzyka infekcji skóry, szczególnie w przypadku otwartych ran skóry lub wcześniejszych chorób skóry, takich jak atopowe zapalenie skóry lub łuszczyca . Infekcje te nasilają się w przypadku osłabienia układu odpornościowego lub starzenia się populacji. Najczęstsze bakteryjne infekcje skóry to zwykle Staphylococcus i Streptococcus . Jedną z najbardziej rzadkich, ale dobrze znanych infekcji bakteryjnych jest Vibrio vulnificus , która powoduje rzadką, ale często śmiertelną infekcję zwaną martwiczym zapaleniem powięzi .

Chirurgiczne oczyszczenie martwiczego zapalenia powięzi lewej nogi.

Inne infekcje Mycobacterium słonowodne obejmują wolno rosnący M. marinum i szybko rosnący M. fortuitum , M. chelonae i M. abscessus . Infekcje bakteryjne słodkowodne obejmują Aeromonas hydrophila , Burkholderia pseudomallei wywołującą melioidozę , leptospira interrogans powodującą leptospirozę i chromobacterium violaceum. Grzybiczych może prowadzić do chromoblastomikozą , drożdżycy , mukormykoza i grzybica skóry . Opisano wiele innych zakażeń stawonogami , pierwotniakami i pasożytami . Pracownik może zmniejszyć ryzyko infekcji skóry związanych z powodzią, unikając wody, jeśli obecna jest otwarta rana, lub przynajmniej zakryć otwartą ranę wodoodpornym bandażem. W przypadku kontaktu z wodą powodziową otwartą ranę należy dokładnie przemyć mydłem i czystą wodą.

Ekspozycje psychospołeczne

Według CDC „Źródła stresu dla ratowników mogą obejmować bycie świadkiem ludzkiego cierpienia, ryzyko odniesienia obrażeń, intensywne obciążenie pracą, decyzje dotyczące życia i śmierci oraz oddzielenie od rodziny”. Administracja ds. Nadużywania substancji i zdrowia psychicznego (SAMHSA) zapewnia środki w zakresie zapobiegania stresowi i zarządzania dla ratowników po awarii.

Obowiązki wolontariuszy

Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego (FEMA) doradza tych, którzy pragną pomóc przejść przez zorganizowanych organizacji wolontariuszy, a nie do samodzielnego wdrażania na zagrożonych miejscach. Narodowy Wolontariusz organizacji działających w przypadku katastrof (VOAD) służy jako główny punkt kontaktowy dla koordynacji organizacji wolontariuszy. Wszystkie stany mają własną stanową organizację VOAD.

Obowiązki pracodawcy

Każdy pracodawca jest zobowiązany do zapewnienia swoim pracownikom bezpiecznego i zdrowego miejsca pracy. W przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej od pracodawców oczekuje się ochrony pracowników przed wszelkimi szkodami wynikającymi z potencjalnego zagrożenia, w tym narażeniem fizycznym, chemicznym i biologicznym. Ponadto pracodawca powinien zapewnić szkolenie przed wystąpieniem sytuacji awaryjnej i opracować plan działania na wypadek awarii.

Plan działania na wypadek sytuacji nadzwyczajnej (EAP)

EAP to pisemny dokument o tym, jakie działania powinni podjąć pracodawcy i pracownicy, reagując na sytuacje awaryjne. Zgodnie z przepisami OSHA 1910.38, pracodawca musi mieć plan działań awaryjnych, ilekroć wymaga tego norma OSHA . Aby opracować EAP, pracodawca powinien zacząć od oceny miejsca pracy. Zawodowe zarządzanie sytuacjami kryzysowymi można podzielić na ocenę miejsca pracy, monitorowanie narażenia, kontrolę zagrożeń, praktyki pracy i szkolenia.

Ocena miejsca pracy dotyczy identyfikacji źródła i lokalizacji potencjalnych zagrożeń, takich jak upadek , hałas , zimno , ciepło , niedotlenienie , materiały zakaźne i toksyczne chemikalia, z którymi każdy pracownik może się spotkać w sytuacjach awaryjnych.

Kontrola zagrożeń

Pracodawcy mogą prowadzić kontrolę zagrożeń poprzez:

Trening

Pracodawcy powinni corocznie szkolić swoich pracowników przed wdrożeniem planu działania na wypadek awarii, aby poinformować pracowników o ich obowiązkach i / lub planie działania w sytuacjach awaryjnych. Program szkolenia powinien obejmować rodzaje sytuacji awaryjnych, które mogą wystąpić, odpowiednią reakcję, procedurę ewakuacji, procedurę ostrzegania / zgłaszania oraz procedury wyłączania. Wymagania szkoleniowe różnią się w zależności od wielkości miejsca pracy i siły roboczej, stosowanych procesów, obsługiwanych materiałów, dostępnych zasobów oraz tego, kto będzie odpowiedzialny w sytuacji awaryjnej.

Program szkolenia powinien zawierać następujące informacje:

  • Role i obowiązki pracowników.
  • Potencjalne zagrożenia i działania zapobiegające zagrożeniom.
  • System alarmowy powiadomień i proces komunikacji.
  • Środki komunikacji między członkami rodziny w nagłych przypadkach.
  • Apteczki pierwszej pomocy .
  • Procedury reagowania w sytuacjach awaryjnych.
  • Procedury ewakuacyjne.
  • Lista wyposażenia awaryjnego z podaniem jego lokalizacji i funkcji.
  • Procedury awaryjnego wyłączania.

Po ukończeniu planu działań awaryjnych pracodawca i pracownicy powinni dokładnie zapoznać się z planem i umieścić go w miejscu publicznym, które jest dostępne dla wszystkich. Ponadto innym obowiązkiem pracodawcy jest prowadzenie rejestru wszelkich obrażeń lub chorób pracowników zgodnie z przepisami OSHA / planu państwowego w zakresie prowadzenia dokumentacji.

Ideały wdrożeniowe

Szkolenie i testy przed incydentem

Zespół ratowników przeprowadza scenariusz szkoleniowy dotyczący wąglika .

Plany i procedury zarządzania kryzysowego powinny obejmować identyfikację odpowiednio przeszkolonych członków personelu odpowiedzialnych za podejmowanie decyzji w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej. Plany szkoleń powinny obejmować pracowników wewnętrznych, wykonawców i partnerów zajmujących się ochroną ludności oraz powinny określać charakter i częstotliwość szkoleń i testów.

Testowanie skuteczności planu powinno odbywać się regularnie; w przypadkach, gdy kilka przedsiębiorstw lub organizacji zajmuje tę samą przestrzeń, należy wprowadzić wspólne plany operacyjno-ratownicze, formalnie uzgodnione przez wszystkie strony.

Ćwiczenia i ćwiczenia przygotowujące do przewidywalnych zagrożeń są często przeprowadzane z udziałem służb, które będą zaangażowane w obsługę sytuacji kryzysowej, oraz osób, które zostaną dotknięte skutkami. Ćwiczenia odbywają się w celu przygotowania się na niebezpieczeństwa pożarów , tornad , blokady w celu ochrony, trzęsienia ziemi itp.

Fazy ​​i czynności osobiste

Zarządzanie kryzysowe składa się z pięciu faz: zapobieganie, łagodzenie skutków, gotowość, reagowanie i odbudowa. Obszary misji | FEMA.gov

Zapobieganie

Działania prewencyjne podejmowane są na poziomie krajowym i międzynarodowym i mają na celu zapewnienie trwałej ochrony przed katastrofami. Ryzyko utraty życia i obrażeń można zmniejszyć dzięki dobrym planom ewakuacji, planowaniu środowiskowemu i standardom projektowym. W styczniu 2005 r. 168 rządów przyjęło dziesięcioletni plan mający na celu uczynienie świata bezpieczniejszym przed naturalnymi zagrożeniami podczas Światowej Konferencji na temat Redukcji Katastrof, która odbyła się w Kobe, Hyogo w Japonii, której wyniki zostały zaadaptowane w ramach zwanych Ramami Hyogo dla Akcja .

Strategia łagodząca

Środki łagodzenia skutków katastrof to takie, które eliminują lub zmniejszają wpływ i ryzyko zagrożeń poprzez proaktywne środki podejmowane przed wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnej lub katastrofy.

Środki zapobiegawcze lub łagodzące są różne dla różnych rodzajów katastrof. Na obszarach podatnych na trzęsienia ziemi te środki zapobiegawcze mogą obejmować zmiany strukturalne, takie jak instalacja zaworu przeciwdziałającego trzęsieniom ziemi w celu natychmiastowego odcięcia dopływu gazu ziemnego, sejsmiczna modernizacja nieruchomości oraz zabezpieczenie elementów wewnątrz budynku. To ostatnie może obejmować mocowanie mebli, lodówek , podgrzewaczy wody i elementów tłuczonych do ścian oraz dodanie zatrzasków szafy. Na obszarach zagrożonych powodzią domy można budować na słupach / palach. Na terenach narażonych na długotrwałe przerwy w dostawie prądu instalacja generatora zapewnia ciągłość zasilania elektrycznego. Budowa piwnic burzowych i schronów przeciwatomowych to kolejne przykłady osobistych działań łagodzących.

Gotowość

Ćwiczenie gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych na lotnisku

Gotowość koncentruje się na przygotowaniu sprzętu i procedur do użycia w przypadku katastrofy . Sprzęt i procedury można wykorzystać do zmniejszenia podatności na katastrofy, złagodzenia skutków katastrof lub do skuteczniejszego reagowania w sytuacjach awaryjnych . Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego (FEMA) zaproponował podstawową cztery sceniczną wizję gotowości płynącej z łagodzeniem do gotowości do odpowiedzi na odzyskanie i powrót do łagodzenia okrężnym procesu planowania. Ten cykliczny, pokrywający się model został zmodyfikowany przez inne agencje, nauczany na zajęciach w nagłych wypadkach i omówiony w artykułach naukowych.

FEMA prowadzi również oddział Building Science, który opracowuje i wydaje wytyczne dotyczące łagodzenia wielu zagrożeń, które koncentrują się na tworzeniu społeczności odpornych na katastrofy, aby zmniejszyć straty życia i mienia. FEMA radzi obywatelom, aby przygotowali swoje domy z pewnymi niezbędnymi środkami na wypadek awarii linii dystrybucji żywności. FEMA następnie przygotowała się na ten wypadek, kupując setki tysięcy liofilizowanych posiłków w nagłych wypadkach, gotowych do spożycia (MRE), aby wydać je społecznościom, w których wdrażane są schronienia i ewakuacje.

Stan Kolorado opublikował w Internecie kilka wskazówek dotyczących przygotowania gospodarstw domowych na tematy związane z wodą, żywnością, narzędziami itd.

Gotowość na sytuacje kryzysowe może być trudna do zmierzenia. CDC koncentruje się na ocenie skuteczności swoich wysiłków na rzecz zdrowia publicznego poprzez różnorodne programy pomiaru i oceny.

Lokalne Komitety Planowania Kryzysowego

Lokalne Komitety Planowania Kryzysowego (LEPC) są zobowiązane przez Agencję Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych na mocy Ustawy o planowaniu kryzysowym i wspólnotowym prawie do wiedzy do opracowania planu reagowania kryzysowego, przeglądu planu co najmniej raz w roku i dostarczania informacji o chemikaliach w społeczności mieszkańcom. Ta gotowość na wypadek sytuacji kryzysowych koncentruje się na zagrożeniach wynikających ze stosowania i przechowywania skrajnie niebezpiecznych i toksycznych chemikaliów. Szczególne wymagania LEPC obejmują

  • Identyfikacja obiektów i tras transportowych substancji skrajnie niebezpiecznych
  • Opis procedur reagowania w sytuacjach awaryjnych na terenie zakładu i poza nim
  • Wyznaczenie koordynatora społeczności i koordynatora (ów) ratunkowego (ych) w obiekcie w celu wdrożenia planu
  • Zarys procedur powiadamiania o sytuacjach awaryjnych
  • Opis, w jaki sposób określić prawdopodobny obszar i populację zaatakowaną na podstawie wypuszczeń
  • Opis lokalnego wyposażenia i obiektów ratowniczych oraz osób za nie odpowiedzialnych
  • Zarys planów ewakuacji
  • Program szkoleniowy dla osób udzielających pomocy (w tym harmonogramy)
  • Metody i harmonogramy wykonywania planów reagowania kryzysowego

Według EPA „Wiele LEPC rozszerzyło swoją działalność poza wymagania EPCRA, zachęcając do zapobiegania wypadkom i zmniejszania ryzyka oraz zajmując się bezpieczeństwem wewnętrznym w swoich społecznościach”, a Agencja oferuje porady dotyczące oceny skuteczności tych komitetów.

Środki gotowości

Środki w zakresie gotowości mogą przybierać różne formy, od skupiania się na poszczególnych osobach, lokalizacjach lub incydentach po szersze, oparte na rządach planowanie „wszystkich zagrożeń”. Istnieje kilka etapów gotowości między „wszystkimi zagrożeniami” a planowaniem indywidualnym, na ogół obejmujących pewną kombinację planowania łagodzenia i reagowania. Planowanie ciągłości biznesowej zachęca firmy do posiadania planu odtwarzania po awarii . Działania organizacji opartych na społeczności i wyznaniach promują zespoły reagowania w terenie i planowanie między agencjami.

Zestaw odpowiedzi w klasie

Szkolne zespoły reagowania zajmują się wszystkim, od strzelanek na żywo po wycieki gazu i napady na pobliskie banki. Instytucje edukacyjne planują cyberataki i wichury. Istnieją wytyczne branżowe dla stadnin koni, właścicieli łodzi i nie tylko. Badanie przeprowadzone w 2013 roku wykazało, że tylko 19% amerykańskich rodzin uważało, że są „bardzo przygotowane” na katastrofę.

Gaśnica kuchenna

Katastrofy mogą przybierać różne formy, w tym trzęsienia ziemi , tsunami lub regularne pożary konstrukcji . To, że klęska lub sytuacja nadzwyczajna nie ma dużej skali pod względem liczby ludności lub obszaru, na który ma wpływ, lub czasu trwania, nie czyni jej mniejszą klęską dla ludzi lub obszaru, na który ma wpływ, i wiele można się nauczyć na temat gotowości z tak zwanych małych katastrof. Czerwony Krzyż stwierdził, że reaguje na prawie 70 000 katastrof rocznie, z których najczęstszą jest pożar jednorodzinny.

Przedmioty na półkach w piwnicy
Trwała żywność w szafce

Podstawowym tematem gotowości jest gotowość na sytuacje kryzysowe. Istnieje wiele różnych wariantów gotowości w oparciu o ocenę, jakie rodzaje zagrożeń istnieją. Niemniej jednak istnieją podstawowe wytyczne dotyczące gotowości, które są powszechne pomimo specyficznych zagrożeń dla danego obszaru. FEMA zaleca, aby każdy posiadał zestaw przetrwania na trzy dni w swoim gospodarstwie domowym. Ponieważ rozmiary poszczególnych gospodarstw domowych i specyficzne potrzeby mogą się różnić, zalecenia FEMA nie dotyczą konkretnych pozycji, ale lista obejmuje:

  • Trzydniowa dostawa nie psującej się żywności.
  • Trzydniowy zapas wody - jeden galon wody na osobę dziennie.
  • Przenośne, zasilane bateryjnie radio lub telewizor oraz dodatkowe baterie.
  • Latarka i dodatkowe baterie.
  • Apteczka i podręcznik.
  • Artykuły sanitarne i higieniczne (np. Papier toaletowy , produkty do higieny menstruacyjnej ).
  • Zapałki i wodoodporny pojemnik.
  • Gwizdać.
  • Dodatkowa odzież.
  • Akcesoria kuchenne i przybory kuchenne, w tym otwieracz do puszek.
  • Kserokopie kart kredytowych i identyfikacyjnych.
  • Gotówka i monety.
  • Artykuły o specjalnych potrzebach, takie jak leki na receptę, okulary, płyny do soczewek kontaktowych i baterie do aparatów słuchowych.
  • Artykuły dla niemowląt, takie jak mleko modyfikowane, pieluchy, butelki i smoczki.

W podobny sposób CDC ma własną listę odpowiedniego zestawu na wypadek katastrofy.

  • Woda - jeden galon na osobę dziennie
  • Żywność - nie psujące się, łatwe w przygotowaniu produkty
  • Latarka
  • Radio zasilane bateryjnie lub na korbę ręczną (radio pogodowe NOAA, jeśli to możliwe)
  • Dodatkowe baterie
  • Apteczka
  • Leki (dostawa na 7 dni), inne środki medyczne i dokumenty medyczne (np. Lista leków i stosowne informacje medyczne)
  • Narzędzie wielofunkcyjne (np. Szwajcarski scyzoryk)
  • Artykuły sanitarne i higieny osobistej
  • Kopie dokumentów osobistych (np. Potwierdzenie adresu, akt / umowa najmu mieszkania, paszporty, akty urodzenia i polisy ubezpieczeniowe)
  • Telefon komórkowy z ładowarkami
  • Informacje kontaktowe dotyczące rodziny i sytuacji awaryjnych
  • Dodatkowa gotówka
  • Koce ratunkowe
  • Mapa (y) obszaru
  • Dodatkowy zestaw kluczyków samochodowych i domowych
  • Ręczny otwieracz do puszek

FEMA sugeruje posiadanie rodzinnego planu ratunkowego na takie okazje. Ponieważ członkowie rodziny mogą nie być razem w czasie katastrofy, plan ten powinien zawierać wiarygodne dane kontaktowe przyjaciół lub krewnych mieszkających poza obszarem katastrofy, aby członkowie gospodarstwa domowego mogli powiadomić, że są bezpieczni lub w inny sposób komunikować się ze sobą. Wraz z danymi kontaktowymi FEMA sugeruje posiadanie dobrze zrozumiałych lokalnych punktów zbiórki, jeśli dom wymaga szybkiej ewakuacji, aby uniknąć niebezpieczeństwa ponownego wejścia do płonącego domu. Informacje kontaktowe rodziny i osób w nagłych wypadkach należy wydrukować na kartach i umieścić w plecaku lub portfelu każdego członka rodziny. Jeśli członkowie rodziny spędzają dużo czasu w określonym miejscu, takim jak praca lub szkoła, FEMA sugeruje zapoznanie się z planami przygotowania na wypadek sytuacji kryzysowych dla tych miejsc. FEMA ma specjalny formularz, w języku angielskim i hiszpańskim, aby pomóc ludziom w przygotowaniu tych planów awaryjnych, chociaż brakuje w nim linii na dane kontaktowe e-mail.

Podobnie jak dzieci, osoby niepełnosprawne i inne osoby o specjalnych potrzebach mają specjalne potrzeby związane z przygotowaniem do nagłych wypadków. Podczas gdy „niepełnosprawność” ma szczególne znaczenie dla określonych organizacji, takich jak pobieranie świadczeń z Ubezpieczeń Społecznych , dla celów gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych, Czerwony Krzyż używa tego terminu w szerszym znaczeniu, obejmując osoby z niepełnosprawnością fizyczną, medyczną, sensoryczną lub poznawczą lub osoby starsze i inne populacje o specjalnych potrzebach. W zależności od niepełnosprawności mogą być wymagane specjalne przygotowania w nagłych wypadkach. Sugestie FEMA dla osób niepełnosprawnych obejmują posiadanie kopii recept, ładowanie urządzeń medycznych, takich jak wózki inwalidzkie z napędem elektrycznym oraz tygodniowy zapas lekarstw łatwo dostępnych lub w zestawie „go stay”. W niektórych przypadkach brak kompetencji w języku angielskim może prowadzić do specjalnych wymagań w zakresie przygotowania i działań komunikacyjnych zarówno dla poszczególnych osób, jak i dla respondentów.

FEMA zauważa, że ​​długotrwałe przerwy w zasilaniu mogą spowodować szkody wykraczające poza pierwotną katastrofę, którą można złagodzić za pomocą generatorów awaryjnych lub innych źródeł zasilania w celu zapewnienia awaryjnego systemu zasilania . Departament Energii Stanów Zjednoczonych stwierdza, że „właściciele domów, właściciele firm i lokalnych liderów mogą podjąć aktywną rolę w radzeniu sobie z zakłóceniami energii na własną rękę„. Ta aktywna rola może zawierać instalacją lub inne generatory zamawiającej, które są albo przenośny lub na stałe montowane i zasilane paliwami, takimi jak propan, gaz ziemny lub benzyna. Obawy dotyczące zatrucia tlenkiem węgla, porażenia prądem elektrycznym, powodzi, przechowywania paliwa i pożaru sprawiają, że nawet właściciele małych nieruchomości rozważają profesjonalną instalację i konserwację. Główne instytucje, takie jak szpitale, bazy wojskowe i instytucje edukacyjne często mają lub rozważają rozbudowane systemy zasilania awaryjnego. Zamiast lub jako dodatek do systemów zasilania opartych na paliwie można stosować energię słoneczną, wiatrową i inne alternatywne źródła energii. Do ładowania rezerwowego służą również samodzielne akumulatory, duże lub małe. do systemów i urządzeń elektrycznych, od świateł awaryjnych po komputery i telefony komórkowe.

Amerykański Departament Zdrowia i Opieki Społecznej adresy konkretnych kwestii gotowości awaryjnego szpitali może odpowiedzieć, w tym utrzymanie bezpiecznej temperatury, zapewniając odpowiednią energię elektryczną dla systemów podtrzymywania życia, a nawet przeprowadzenie ewakuacji w ekstremalnych warunkach. FEMA zachęca wszystkie firmy do posiadania planu reagowania kryzysowego, a Small Business Administration szczególnie doradza właścicielom małych firm, aby również skoncentrowali się na gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych i zapewnia różnorodne arkusze i zasoby.

FEMA ostrzega, że ​​sytuacje awaryjne zdarzają się również podczas podróży ludzi i zapewnia wskazówki dotyczące gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych dla różnych podróżnych, w tym osób dojeżdżających do pracy, planu ratunkowego dla osób dojeżdżających do pracy i podróżujących na wakacjach. Przygotowania te obejmują pełny zbiornik paliwa, utrzymanie odpowiedniego poziomu płynu do wycieraczek szyby przedniej i inne podstawowe porady dotyczące konserwacji samochodu. Elementy specyficzne dla sytuacji awaryjnych obejmują:

  • Kable rozruchowe: mogą chcieć zawierać flary lub trójkąt odblaskowy
  • Latarki, w tym dodatkowe baterie (baterie mają mniejszą moc w chłodniejsze dni)
  • Apteczka pierwszej pomocy zawierająca niezbędne lekarstwa, mieszankę dla niemowląt i pieluchy dla małych dzieci
  • Niepsująca się żywność, taka jak żywność w puszkach (uważaj na zamarzające płyny w chłodniejsze dni) i produkty bogate w białko, takie jak orzechy i batony energetyczne
  • Ręczny otwieracz do puszek
  • Co najmniej 1 galon wody na osobę dziennie przez co najmniej 3 dni (uważaj na niebezpieczeństwo zamarzniętej wody i wynikające z tego pęknięcie pojemnika)
  • Podstawowy zestaw narzędzi: szczypce, klucz, śrubokręt
  • Zaopatrzenie dla zwierząt: karma i woda
  • Radio: akumulatorowe lub ręczne
  • Na zaśnieżonych terenach: ściółka dla kotów lub piasek dla lepszej przyczepności opony; łopata; skrobaczka do lodu; ciepłe ubranie, rękawiczki, czapka, solidne buty, kurtka i dodatkowa odzież na zmianę
  • Koce lub śpiwory
  • Naładowany telefon komórkowy: i ładowarka samochodowa

Oprócz zaopatrzenia w nagłych wypadkach i szkoleń na różne sytuacje, FEMA oferuje porady, jak łagodzić skutki katastrof. Agencja udziela instrukcji dotyczących modernizacji domu w celu zminimalizowania zagrożeń związanych z powodzią , w tym instalacji urządzenia zapobiegającego cofaniu się , zakotwiczenia zbiorników paliwa i przeniesienia paneli elektrycznych.

Oznaczony odcięty gaz

Biorąc pod uwagę zagrożenie wybuchowe, jakie stwarzają wycieki gazu ziemnego , Ready.gov stwierdza jednoznacznie, że „ważne jest, aby wszyscy domownicy wiedzieli, jak odciąć gaz ziemny” i że właściciele nieruchomości muszą zapewnić, że posiadają specjalne narzędzia potrzebne do ich konkretnych podłączeń gazu. Ready.gov zauważa również, że „Rozsądnie jest uczyć wszystkich odpowiedzialnych domowników, gdzie i jak wyłączać prąd”, ostrzegając, że poszczególne obwody powinny być odłączane przed głównym obwodem. Ready.gov stwierdza dalej, że „Ważne jest, aby wszyscy domownicy nauczyli się wyłączać dopływ wody na głównym zaworze w domu” i ostrzega, że ​​zardzewiałe zawory mogą wymagać wymiany.

Odpowiedź

Obóz Pomocy w Bhuj po trzęsieniu ziemi w Gujarat w 2001 roku

Faza reagowania w sytuacji nadzwyczajnej może rozpocząć się od poszukiwań i ratownictwa, ale we wszystkich przypadkach uwaga szybko skupi się na zaspokojeniu podstawowych potrzeb humanitarnych dotkniętej ludności. Pomoc ta może być świadczona przez krajowe lub międzynarodowe agencje i organizacje. Skuteczna koordynacja pomocy w przypadku katastrof ma często kluczowe znaczenie, zwłaszcza gdy reaguje wiele organizacji, a możliwości lokalnej agencji zarządzania kryzysowego (LEMA) zostały przekroczone przez popyt lub zmniejszone przez samą katastrofę. Krajowe Ramy Response to publikacja rząd Stanów Zjednoczonych, która wyjaśnia obowiązki i oczekiwania urzędników państwowych na poziomie lokalnym, stanowym, federalnym i plemiennych. Zawiera wskazówki dotyczące funkcji wsparcia w sytuacjach kryzysowych, które mogą być zintegrowane w całości lub w częściach, aby pomóc w procesie reagowania i przywracania sprawności.

Na poziomie osobistym reakcja może przybrać formę schronienia na miejscu lub ewakuacji .

Znak ewakuacji

W scenariuszu schronienia na miejscu rodzina byłaby przygotowana do radzenia sobie w swoim domu przez wiele dni bez jakiejkolwiek formy wsparcia z zewnątrz. W czasie ewakuacji rodzina opuszcza obszar samochodem lub innym środkiem transportu , zabierając ze sobą maksymalną ilość zapasów, jakie może przewieźć, w tym prawdopodobnie namiot do schronienia. Jeśli transport mechaniczny nie jest dostępny, ewakuacja piesza idealnie obejmowałaby noszenie przez co najmniej trzy dni zapasów i nieprzemakalnej pościeli, plandeki i koców.

Darowizny są często poszukiwane w tym okresie, zwłaszcza w przypadku dużych katastrof, które przerastają możliwości lokalnych. Ze względu na efektywność skali, pieniądze są często najbardziej opłacalną darowizną, jeśli unika się oszustwa. Pieniądze są również najbardziej elastyczne, a jeśli towary są pozyskiwane lokalnie, transport jest zminimalizowany, a lokalna gospodarka zostaje pobudzona. Niektórzy darczyńcy wolą wysyłać prezenty rzeczowe , jednak te przedmioty mogą powodować problemy, a nie pomagać. Jedną z innowacji wprowadzonych przez wolontariuszy Occupy Sandy jest skorzystanie z rejestru darowizn, w którym rodziny i firmy dotknięte katastrofą mogą składać określone prośby, które zdalni darczyńcy mogą zakupić bezpośrednio na stronie internetowej.

Względy medyczne będą się znacznie różnić w zależności od rodzaju katastrofy i skutków ubocznych. Osoby, które przeżyły, mogą doznać wielu obrażeń, w tym ran szarpanych , oparzeń , zespołu bliskiego utonięcia lub zgniecenia .

Poprawa

Faza odbudowy rozpoczyna się po ustąpieniu bezpośredniego zagrożenia życia ludzkiego. Bezpośrednim celem fazy zdrowienia jest jak najszybsze przywrócenie normalnego stanu dotkniętego obszaru. Podczas przebudowy warto wziąć pod uwagę lokalizację lub materiał konstrukcyjny nieruchomości.

Najbardziej ekstremalne scenariusze zamknięcia domu obejmują wojnę, głód i poważne epidemie i mogą trwać rok lub dłużej. Następnie powrót do zdrowia będzie miał miejsce w domu. Planiści tych wydarzeń zwykle kupują żywność masową oraz odpowiedni sprzęt do przechowywania i przygotowywania, a także jedzą żywność w ramach normalnego życia. Prostą, zbilansowaną dietę można przygotować z tabletek witaminowych , pełnoziarnistej pszenicy, fasoli, mleka w proszku , kukurydzy i oleju spożywczego . W miarę możliwości uwzględnione są warzywa, owoce, przyprawy i mięso, zarówno przygotowane, jak i ze świeżego ogrodu.

Pierwsza pomoc psychologiczna

Bezpośrednio po katastrofie pierwsza pomoc psychologiczna jest udzielana przez przeszkolonych laików, aby pomóc ludności dotkniętej katastrofą w radzeniu sobie i odbudowie. Przeszkoleni pracownicy oferują praktyczne wsparcie, pomoc w zabezpieczeniu podstawowych potrzeb, takich jak żywność i woda, oraz kierują do potrzebnych informacji i usług. Pierwsza pomoc psychologiczna jest podobna do pierwszej pomocy medycznej, ponieważ osoby udzielające pomocy nie muszą być licencjonowanymi lekarzami. To nie jest psychoterapia, poradnictwo czy debriefing. Celem pierwszej pomocy psychologicznej jest pomoc ludziom w ich długotrwałym wyzdrowieniu poprzez zapewnienie wsparcia społecznego, fizycznego i emocjonalnego, przyczynienie się do stworzenia pełnego nadziei, spokojnego i bezpiecznego środowiska oraz umożliwienie im pomocy sobie i swoim społecznościom.

Badania wskazują, że osoby udzielające pierwszej pomocy często zaniedbują zdrowie psychiczne. Katastrofa może mieć trwały wpływ psychologiczny na poszkodowanych. Kiedy jednostki są wspierane w przetwarzaniu ich emocjonalnych przeżyć prowadzących do katastrofy, prowadzi to do wzrostu odporności, zwiększenia zdolności pomagania innym w sytuacjach kryzysowych i wzrostu zaangażowania społeczności. Kiedy przetwarzanie doświadczeń emocjonalnych odbywa się w sposób zbiorowy, prowadzi to do większej solidarności po katastrofie. Jako takie, doznania emocjonalne mają w sobie nieodłączną zdolność adaptacji, jednak możliwość ich przemyślenia i przetworzenia jest niezbędna, aby nastąpił ten wzrost.

Gotowość psychologiczna jest rodzajem gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych, a specjalne zasoby dotyczące gotowości w zakresie zdrowia psychicznego oferowane są specjalistom zajmującym się zdrowiem psychicznym przez organizacje takie jak Czerwony Krzyż. Te zasoby związane z przygotowaniem do zdrowia psychicznego mają na celu wsparcie zarówno członków społeczności dotkniętych katastrofą, jak i służących im pracowników. CDC ma stronę internetową poświęconą radzeniu sobie z katastrofą lub traumatycznym wydarzeniem. Po takim zdarzeniu CDC, za pośrednictwem Substance Abuse and Mental Health Services Administration (SAMHSA), sugeruje, aby ludzie szukali pomocy psychologicznej, gdy wykazują takie objawy, jak nadmierne zmartwienie, częsty płacz, wzrost drażliwości, złość i częste kłótnie, chęć samotności przez większość czasu, uczucie lęku lub lęku, przytłoczenie smutkiem, zagubienie, trudności z jasnym myśleniem i koncentracją oraz trudności w podejmowaniu decyzji, zwiększone spożycie alkoholu i / lub substancji psychoaktywnych, nasilone dolegliwości fizyczne (bóle), takie jak bóle głowy i kłopoty z „nerwami”.

Jako zawód

Profesjonalni menedżerowie kryzysowi mogą skupić się na gotowości rządu i społeczności lub gotowości prywatnych firm. Szkolenia są prowadzone przez organizacje lokalne, stanowe, federalne i prywatne i obejmują zarówno informacje publiczne i relacje z mediami, jak i dowodzenie incydentami na wysokim szczeblu oraz umiejętności taktyczne.

W przeszłości dziedzina zarządzania kryzysowego była zamieszkana głównie przez osoby z wykształceniem wojskowym lub służbami ratowniczymi. Dziedzina jest zróżnicowana, a wielu menedżerów wywodzi się z różnych środowisk. Rosną możliwości edukacyjne dla osób poszukujących stopni licencjackich i magisterskich w zakresie zarządzania kryzysowego lub pokrewnej dziedziny. W Stanach Zjednoczonych istnieje ponad 180 szkół prowadzących programy związane z zarządzaniem w sytuacjach kryzysowych, ale tylko jeden program doktorancki dotyczący zarządzania kryzysowego.

Certyfikaty zawodowe, takie jak Certified Emergency Manager (CEM) i Certified Business Continuity Professional (CBCP), stają się coraz bardziej powszechne, ponieważ standardy zawodowe są podnoszone w całej dziedzinie, szczególnie w Stanach Zjednoczonych. Istnieją również organizacje zawodowe dla menedżerów kryzysowych, takie jak National Emergency Management Association i International Association of Emergency Managers.

Zasady

W 2007 roku dr Wayne Blanchard z projektu FEMA's Emergency Management Higher Education Project, pod kierownictwem dr Corteza Lawrence'a, superintendenta Instytutu Zarządzania Kryzysowego FEMA, zwołał grupę roboczą złożoną z praktyków zarządzania kryzysowego i naukowców w celu rozważenia zasad zarządzania kryzysowego. To był pierwszy raz, kiedy zasady tej dyscypliny zostały skodyfikowane. Grupa uzgodniła osiem zasad, które będą kierować rozwojem doktryny zarządzania kryzysowego:

  1. Kompleksowe - rozważ i weź pod uwagę wszystkie zagrożenia, wszystkie fazy, wszystkich interesariuszy i wszystkie wpływy związane z katastrofami.
  2. Progresywne - przewiduj przyszłe katastrofy i podejmuj środki zapobiegawcze i przygotowawcze w celu budowania społeczności odpornych na katastrofy i klęski.
  3. Zorientowane na ryzyko - stosuj rozsądne zasady zarządzania ryzykiem (identyfikacja zagrożeń, analiza ryzyka i analiza wpływu) przy przypisywaniu priorytetów i zasobów.
  4. Zintegrowane - zapewniają jedność wysiłków na wszystkich szczeblach władzy i we wszystkich elementach społeczności.
  5. Współpraca - twórz i utrzymuj szerokie i szczere relacje między osobami i organizacjami, aby budować zaufanie, promować atmosferę zespołową, budować konsensus i ułatwiać komunikację.
  6. Skoordynowane - zsynchronizuj działania wszystkich odpowiednich interesariuszy, aby osiągnąć wspólny cel.
  7. Elastyczność - wykorzystuj kreatywne i innowacyjne podejście do rozwiązywania problemów związanych z katastrofami.
  8. Profesjonalny - ceni podejście oparte na nauce i wiedzy; oparte na edukacji, szkoleniach, doświadczeniu, praktyce etycznej, zarządzaniu publicznym i ciągłym doskonaleniu.

Przybory

Cecha ciągłości zarządzania kryzysowego zaowocowała nową koncepcją: systemami informatycznymi zarządzania kryzysowego (EMIS). W celu zapewnienia ciągłości i interoperacyjności między interesariuszami zarządzania kryzysowego, EMIS obsługuje infrastrukturę, która integruje plany awaryjne na wszystkich poziomach zaangażowania rządowego i pozarządowego dla wszystkich czterech faz sytuacji kryzysowych. W dziedzinie opieki zdrowotnej szpitale korzystają ze Szpitalnego Systemu Zarządzania Incydentami (HICS), który zapewnia strukturę i organizację w jasno zdefiniowanym łańcuchu dowodzenia.

W innych zawodach

Książka planu katastrofy na Uniwersytecie Rockefellera w laboratorium badawczym biochemii.

Specjaliści z instytucji pamięci (np. Muzea, towarzystwa historyczne itp.) Są oddani ochronie dziedzictwa kulturowego - obiektów i zapisów. Stanowiło to coraz ważniejszy element w dziedzinie zarządzania kryzysowego w wyniku zwiększonej świadomości po atakach 11 września 2001 r., Huraganach w 2005 r. I zawaleniu się archiwów w Kolonii .

Inne narzędzia

W 2008 roku Amerykańska Agencja ds. Rozwoju Międzynarodowego stworzyła internetowe narzędzie do szacowania liczby ludności dotkniętej katastrofami o nazwie Population Explorer. Narzędzie wykorzystuje dane populacji ze skanowania terenu, opracowane przez Oak Ridge National Laboratory , w celu rozmieszczenia populacji z rozdzielczością 1 km 2 na wszystkie kraje na świecie. Używany przez projekt FEWS NET firmy USAID do szacowania populacji narażonych na brak bezpieczeństwa żywnościowego lub dotkniętych takim problemem . Population Explorer zyskuje szerokie zastosowanie w szeregu analiz awaryjnych i działań reagowania, w tym szacowaniu populacji dotkniętych powodziami w Ameryce Środkowej i tsunami na Oceanie Spokojnym w 2009 roku.

Organizacje międzynarodowe

Międzynarodowe Towarzystwo Zarządzania Kryzysowego

Międzynarodowe Towarzystwo Zarządzania Kryzysowego (TIEMS) to międzynarodowa organizacja pozarządowa non-profit, zarejestrowana w Belgii. TIEMS to globalne forum poświęcone edukacji, szkoleniom, certyfikacji i polityce zarządzania kryzysowego i katastroficznego. Celem TIEMS jest opracowanie i wprowadzenie w życie nowoczesnych narzędzi i technik zarządzania kryzysowego poprzez wymianę informacji, innowacje metodologiczne i nowe technologie.

TIEMS zapewnia platformę dla interesariuszy do spotkań, tworzenia sieci i poznawania nowych metodologii technicznych i operacyjnych, a także koncentruje się na różnicach kulturowych, które należy zrozumieć i włączyć do wydarzeń społecznych, edukacji i programów badawczych poprzez tworzenie lokalnych oddziałów na całym świecie. Dziś TIEMS ma rozdziały w krajach Beneluksu, Rumunii, Finlandii, Włoszech, na Bliskim Wschodzie iw Afryce Północnej (MENA), Iraku, Indiach, Korei, Japonii i Chinach.

Międzynarodowe Stowarzyszenie Menedżerów Kryzysowych

Międzynarodowe Stowarzyszenie Menedżerów Nadzwyczajnych (IAEM) jest organizacją non-profit edukacyjnych mających na celu promowanie celów ratowania życia i ochrony własności w sytuacjach kryzysowych. Misją IAEM jest służenie swoim członkom poprzez dostarczanie informacji, tworzenie sieci kontaktów i możliwości zawodowych, a także rozwijanie zawodu zarządzania kryzysowego.

Ma siedem rad na całym świecie: Azji, Kanady, Europy, Międzynarodowych, Oceanii, Studentów i USA.

Stowarzyszenie Zarządzania Kryzysowego Sił Powietrznych, zrzeszone w IAEM, zapewnia informacje dotyczące zarządzania kryzysowego i umożliwia tworzenie sieci kontaktów dla personelu Zarządzania Kryzysowego Sił Powietrznych USA.

Międzynarodowa platforma odzyskiwania

Międzynarodowa platforma odzyskiwania (IRP) to wspólna inicjatywa organizacji międzynarodowych, rządów krajowych i lokalnych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się odzyskiwanie po awarii i katastrof poszukujących przekształcić w szanse dla zrównoważonego rozwoju.

IRP powstała po konferencji drugie ONZ Światowego Disaster Reduction (WCDR) w Kobe , w Japonii , w 2005 roku, aby wspierać realizację Hyogo na działanie (HFA) poprzez zajęcie braków i ograniczeń doświadczanych w kontekście odzyskiwania po katastrofie . Po dziesięciu latach funkcjonowania jako międzynarodowe źródło wiedzy na temat dobrych praktyk w zakresie odzyskiwania, IRP koncentruje się teraz na bardziej wyspecjalizowanej roli, podkreślonej w Ramach z Sendai na rzecz zmniejszenia ryzyka katastrof 2015–2030 jako „międzynarodowy mechanizm wymiany doświadczeń i lekcji związanych z buduj lepiej ”

Międzynarodowy Ruch Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca

Międzynarodowa Federacja Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca (IFRC) ściśle współpracuje z Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca w zakresie reagowania w sytuacjach kryzysowych, wiele razy odgrywających kluczową rolę. Ponadto IFRC może rozmieścić zespoły oceniające, np. Zespoły oceniające w terenie i zespoły koordynujące (FACT), w kraju dotkniętym katastrofą, jeśli zażąda tego społeczeństwo krajowe. Po dokonaniu oceny potrzeb jednostki reagowania kryzysowego (ERU) mogą zostać rozmieszczone w dotkniętym kraju lub regionie. Specjalizują się w komponencie reagowania w ramach zarządzania kryzysowego.

Globalna odpowiedź baptystów

Baptist Global Response (BGR) jest organizacją zajmującą się pomocą w przypadku katastrof i rozwojem społeczności. BGR i jej partnerzy reagują globalnie na potrzeby ludzi o krytycznych potrzebach na całym świecie, niezależnie od tego, czy są one spowodowane chorobami przewlekłymi, czy ostrymi kryzysami, takimi jak klęski żywiołowe. Chociaż BGR nie jest oficjalnym podmiotem Konwencji Południowych Baptystów , jest zakorzeniona w życiu Południowych Baptystów i jest międzynarodowym partnerstwem zespołów Pomocy w przypadku katastrof z Południa Baptystów, które działają głównie w Stanach Zjednoczonych i Kanadzie.

Organizacja Narodów Zjednoczonych

System Narodów Zjednoczonych spoczywa na koordynatorze ds. Rezydencji w kraju dotkniętym katastrofą. Jednak w praktyce reakcja ONZ będzie koordynowana przez Biuro ONZ ds.Koordynacji Pomocy Humanitarnej (UN-OCHA) poprzez wysłanie zespołu ONZ ds.Oceny i Koordynacji katastrof (UNDAC) w odpowiedzi na wniosek rządu kraju dotkniętego katastrofą. . Wreszcie UN-SPIDER zaprojektowany jako hub sieciowy wspierający zarządzanie katastrofami poprzez zastosowanie technologii satelitarnej

Bank Światowy

Od 1980 roku Bank Światowy zatwierdził ponad 500 projektów związanych z zarządzaniem katastrofami, zajmujących się zarówno łagodzeniem skutków katastrof, jak i projektami odbudowy, na kwotę ponad 40 miliardów USD. Projekty te były realizowane na całym świecie, w takich krajach jak Argentyna, Bangladesz, Kolumbia, Haiti, Indie, Meksyk, Turcja i Wietnam.

Projekty w zakresie zapobiegania i łagodzenia skutków obejmują środki zapobiegania pożarom lasów, takie jak środki wczesnego ostrzegania i kampanie edukacyjne; systemy wczesnego ostrzegania przed huraganami; mechanizmy zapobiegania powodziom (np. ochrona brzegu, tarasowanie itp.); i konstrukcje podatne na trzęsienia ziemi. We wspólnym przedsięwzięciu z Uniwersytetem Columbia w ramach projektu konsorcjum ProVention Bank Światowy ustanowił Globalną Analizę Ryzyka Hotspots klęsk żywiołowych.

W czerwcu 2006 r. Bank Światowy, w odpowiedzi na HFA, ustanowił Globalny Instrument Redukcji i Odzyskiwania po Klęskach Żywiołowych (GFDRR), partnerstwo z innymi darczyńcami pomocy w celu ograniczenia strat w wyniku katastrof. GFDRR pomaga krajom rozwijającym się finansować projekty i programy rozwojowe, które zwiększają lokalne możliwości zapobiegania katastrofom i gotowości na sytuacje kryzysowe.

Unia Europejska

W 2001 r. UE przyjęła wspólnotowy mechanizm ochrony ludności, aby ułatwić współpracę w przypadku poważnych sytuacji kryzysowych wymagających pilnych działań. Dotyczy to również sytuacji, w których może również wystąpić bezpośrednie zagrożenie.

Sercem mechanizmu jest Centrum Monitorowania i Informacji (MIC), część Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Pomocy Humanitarnej i Ochrony Ludności. Daje krajom 24-godzinny dostęp do ochrony ludności dostępnej we wszystkich uczestniczących państwach. Każdy kraj w Unii lub poza nią dotknięty poważną katastrofą może zwrócić się o pomoc za pośrednictwem MIC. Działa jako węzeł komunikacyjny i dostarcza użytecznych i aktualnych informacji na temat aktualnego stanu trwającej sytuacji kryzysowej.

Inna organizacja

Organizacje krajowe

Australia

Klęski żywiołowe są częścią życia w Australii. Fale upałów zabiły więcej Australijczyków niż jakakolwiek inna klęska żywiołowa w XX wieku. Procesy zarządzania kryzysowego w Australii obejmują koncepcję przygotowanej społeczności. Główną agencją rządową, która osiągnęła ten cel, jest Emergency Management Australia .

Kanada

Public Safety Canada jest krajową agencją zarządzania kryzysowego w Kanadzie. Każda prowincja musi posiadać zarówno przepisy dotyczące postępowania w sytuacjach kryzysowych, jak i prowincjonalne agencje zarządzania kryzysowego, które są zwykle nazywane „organizacjami ds. Środków nadzwyczajnych” (EMO). Public Safety Canada koordynuje i wspiera wysiłki organizacji federalnych, a także innych szczebli rządowych, ratowników, grup społecznych, sektora prywatnego i innych krajów. Ustawa o bezpieczeństwie publicznym i gotowości na wypadek sytuacji nadzwyczajnych (SC 2005, c.10) określa uprawnienia, obowiązki i funkcje PS. Inne akty są specyficzne dla poszczególnych dziedzin, takich jak korekty, egzekwowanie prawa i bezpieczeństwo narodowe.

Chiny

Rada Państwowa Chińskiej Republiki Ludowej jest odpowiedzialna za incydenty publiczne poziomu I i II, z wyjątkiem klęsk żywiołowych poziomu II, które są podejmowane przez Ministerstwo Zarządzania Kryzysowego . Publiczne zdarzenia nadzwyczajne na poziomie III i IV poza klęskami żywiołowymi są podejmowane przez władze prowincji i prefektury. Klęski żywiołowe na poziomie I i IV będą zarządzane przez Krajowy Komitet ds. Redukcji Katastrof, natomiast w przypadku klęsk żywiołowych na poziomie II i III będzie to Ministerstwo Zarządzania Kryzysowego .

Niemcy

W Niemczech rząd federalny kontroluje niemieckie programy Katastrophenschutz (pomoc w przypadku katastrof), Technisches Hilfswerk ( Federalna Agencja Pomocy Technicznej , THW) oraz programy Zivilschutz (ochrona ludności ) koordynowane przez Federalny Urząd Ochrony Ludności i Pomocy w przypadku katastrof . Lokalne jednostki straży pożarnej , niemieckie siły zbrojne ( Bundeswehr ), niemiecka policja federalna i 16 sił policyjnych (Länderpolizei) są również rozmieszczane podczas akcji ratunkowych.

W Niemczech jest kilka prywatnych organizacji, które również zajmują się pomocą w nagłych wypadkach. Należą do nich Niemiecki Czerwony Krzyż, Johanniter-Unfall-Hilfe (niemiecki odpowiednik St. John Ambulance), Malteser-Hilfsdienst i Arbeiter-Samariter-Bund . Od 2006 r. Na Uniwersytecie w Bonn istnieje program studiów prowadzący do uzyskania tytułu „Master in Disaster Prevention and Risk Governance”. W ramach funkcji wsparcia radioamatorzy zapewniają dodatkowe sieci łączności ratunkowej z częstymi szkoleniami.

Indie

Mur ochronny zbudowany na wybrzeżu nadmorskiego miasta Kalpakkam po trzęsieniu ziemi w Oceanie Indyjskim w
2004 roku .

Krajowy Urząd Disaster Zarząd jest agencją rządową podstawowy odpowiedzialny za planowanie i budowanie potencjału dla ofiar klęsk żywiołowych. Nacisk kładziony jest przede wszystkim na strategiczne zarządzanie ryzykiem i ograniczanie go, a także opracowywanie polityk i planowanie. National Institute of Disaster Zarządzania jest polityka think-tank i instytucją szkoleniową dla opracowania wytycznych i szkolenia programy łagodzenia katastrof i zarządzania reagowania kryzysowego.

Narodowe Siły Odpowiedzi Disaster jest agencją rządową przede wszystkim odpowiedzialne za zarządzanie kryzysowe w czasie klęsk i katastrof spowodowanych przez człowieka , z specjalistycznych umiejętności wyszukiwania, ratownictwa i rehabilitacji. W Ministerstwie Nauki i Technologii działa również agencja, która wykorzystuje wiedzę naukowców zajmujących się ziemią i meteorologów do zarządzania kryzysowego. The Indian Armed Forces odgrywa również ważną rolę w akcjach ratowniczych / odbudowy po katastrofach.

Aniruddha's Academy of Disaster Management (AADM) to organizacja non-profit z siedzibą w Bombaju w Indiach, której głównym celem jest „zarządzanie katastrofami”.

Japonia

Agencja Zarządzania Fire and Disaster jest krajowym Emergency Management Agency dołączone do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Komunikacji w Japonii.

Malezja

W Malezji centralnym punktem zarządzania katastrofami jest Narodowa Agencja Zarządzania Kryzysami (NADMA Malaysia). Został utworzony w ramach Departamentu Prezesa Rady Ministrów 2 października 2015 r. Po powodzi w 2014 r. I przejął go od Rady Bezpieczeństwa Narodowego. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Zdrowia i Ministerstwo Mieszkalnictwa, Urbanistyki i Samorządu lokalnego są również odpowiedzialne za zarządzanie sytuacjami kryzysowymi. Kilka agencji zaangażowanych w zarządzanie kryzysowe to Królewska Malezyjska Policja , Malezyjski Departament Straży Pożarnej i Ratownictwa , Malezyjskie Siły Obrony Cywilnej , Ministerstwo Zdrowia Malezji i Malezyjska Agencja Egzekwowania Morskiego . Było również kilka organizacji wolontariackich, które zaangażowały się w zarządzanie kryzysowe / katastrofy, takie jak pogotowie św. Jana z Malezji i malezyjskie Stowarzyszenie Czerwonego Półksiężyca .

Nepal

Risk Reduction Konsorcjum Nepal (NRRC) opiera się na Hyogo oraz Narodowej Strategii Nepalu za zarządzanie ryzykiem katastrofy. Porozumienie to łączy partnerów humanitarnych i rozwojowych z rządem Nepalu i określiło 5 głównych priorytetów w zakresie zrównoważonego zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi.

Nowa Zelandia

W Nowej Zelandii odpowiedzialność może zostać uregulowana na szczeblu lokalnym lub krajowym, w zależności od zakresu sytuacji kryzysowej / katastrofy. W każdym regionie samorządy lokalne są zorganizowane w 16 Grup Zarządzania Kryzysowego Obrony Cywilnej (CMG). Jeśli ustalenia lokalne zostaną przytłoczone, aktywowane są istniejące wcześniej porozumienia o wzajemnej pomocy. Władze centralne są uprawnione do koordynowania reakcji za pośrednictwem Narodowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (NCMC), obsługiwanego przez Ministerstwo Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego (MCDEM). Struktury te są zdefiniowane w drodze rozporządzenia, i wyjaśniono w przewodniku do Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego Obrony Cywilnej 2006 , z grubsza odpowiednik US Federal Emergency Management Agency „s Krajowych Ram Response .

Nowa Zelandia używa unikalnej terminologii do zarządzania kryzysowego. Zarządzanie kryzysowe jest rzadko stosowane, wiele publikacji rządowych zachowuje termin obrona cywilna. Na przykład Minister Obrony Cywilnej jest odpowiedzialny za MCDEM. Zarządzanie kryzysowe w obronie cywilnej to pojęcie samo w sobie, zdefiniowane w ustawie. Termin „katastrofa” rzadko pojawia się w oficjalnych publikacjach; Preferowanymi terminami są „nagły wypadek” i „incydent”, przy czym termin zdarzenie jest również używany. Na przykład publikacje odnoszą się do Canterbury Snow Event 2002.

„4R” to cykl zarządzania kryzysowego stosowany w Nowej Zelandii, jego cztery fazy znane są jako:

  • Redukcja = Łagodzenie
  • Gotowość = gotowość
  • Odpowiedź
  • Poprawa

Pakistan

Zarządzanie klęskami żywiołowymi w Pakistanie obraca się wokół klęsk powodziowych i koncentruje się na ratownictwie i niesieniu pomocy.

Federalnej Flood Komisja powstała w 1977 roku w ramach Ministerstwa wody i energii do zarządzania kwestiami zarządzania przeciwpowodziowego na podstawie ogólnokrajowego.

Narodowy Disaster Zarządzanie Rozporządzenie, 2006 oraz ustawy Krajowy Zarząd Gospodarki Disaster 2010 zostały wprowadzone po Kaszmiru trzęsienie ziemi 2005 i 2010 Pakistan zalewa odpowiednio do czynienia z zarządzaniem kryzysowym. Głównym organem centralnym upoważnionym do zajmowania się całym spektrum katastrof i zarządzania nimi w kraju jest Krajowy Organ ds . Zarządzania Kryzysami .

Ponadto każda prowincja wraz z FATA , Gilgit Baltistan i administrowanym przez pakistańskim Kaszmirem ma swój własny prowincjonalny organ zarządzający katastrofami, odpowiedzialny za wdrażanie polityk i planów zarządzania katastrofami w prowincji.

Każdy okręg ma swój własny okręgowy organ ds. Zarządzania klęskami żywiołowymi, który zajmuje się planowaniem, koordynacją i wdrażaniem zarządzania katastrofami oraz podejmuje wszelkie środki w celu zarządzania katastrofami w okręgach zgodnie z wytycznymi określonymi przez władze krajowe i władze prowincji.

Filipiny

Na Filipinach , Krajowa Rada Disaster Risk Reduction i Zarządzania jest odpowiedzialny za ochronę i dobro ludzi podczas klęsk lub sytuacji kryzysowych. Jest to grupa robocza złożona z różnych organizacji rządowych, pozarządowych, sektora obywatelskiego i sektora prywatnego rządu Republiki Filipin. Na czele z Sekretarzem Obrony Narodowej (w ramach Biura Obrony Cywilnej, organizacji wdrażającej NDRRMC), koordynuje wszystkie organy wykonawcze rządu, przewodniczących lig jednostek samorządu terytorialnego w całym kraju, Sił Zbrojnych Filipin , Filipin Policja Państwowa , Biuro Ochrony Przeciwpożarowej (które jest agencją Departamentu Spraw Wewnętrznych i Samorządu Terytorialnego oraz publicznych i prywatnych służb medycznych w zakresie reagowania na klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka, a także planowania, koordynacji i szkolenia tych odpowiedzialnych jednostek) Organizacje pozarządowe, takie jak Filipiński Czerwony Krzyż, również zapewniają siłę roboczą i wsparcie materialne dla NDRRMC.

Rosja

W Rosji The Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych (EMERCOM) jest zaangażowany w walki z ogniem, obrony cywilnej i poszukiwawczych i ratowniczych po obu katastrof naturalnych i sztucznych.

Somali

W Somalii The rząd federalny ogłosił w maju 2013 roku, że Ministrów zatwierdziła projekt ustawy w sprawie nowego somalijskiego Disaster Management Agency (SDMA), która została pierwotnie proponowanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Według Biura ds. Mediów premiera SDMA prowadzi i koordynuje reakcję rządu na różne klęski żywiołowe oraz jest częścią szerszych działań władz federalnych mających na celu przywrócenie instytucji krajowych. Parlament Federalny jest teraz oczekuje się zastanawiać na proponowanej ustawy do zatwierdzenia po ewentualnych poprawkach.

Holandia

W Holandii The Ministerstwo Sprawiedliwości i Bezpieczeństwa jest odpowiedzialny za gotowości i zarządzania kryzysowego na poziomie krajowym i prowadzi krajowy ośrodek kryzysowy (NCC). Kraj jest podzielony na 25 regionów bezpieczeństwa ( holenderski : veiligheidsregio's ). W regionie bezpieczeństwa są cztery komponenty: regionalna straż pożarna, regionalny oddział opieki medycznej (karetki pogotowia i opieka psychosocjologiczna itp.), Regionalna ekspedycja oraz sekcja zarządzania ryzykiem i sytuacjami kryzysowymi. Oddział regionalny działa dla policji, straży pożarnej i regionalnej opieki medycznej. Wysyłka obejmuje wszystkie te trzy usługi połączone w jedną wysyłkę, aby zapewnić najlepszą, skoordynowaną reakcję na incydent lub sytuację awaryjną. Ułatwia także zarządzanie informacjami, komunikację w sytuacjach kryzysowych i opiekę nad obywatelami. Usługi te stanowią główną strukturę reagowania na sytuacje kryzysowe. Może się zdarzyć, że w przypadku konkretnego zagrożenia potrzebna jest współpraca z inną służbą, na przykład Ministerstwem Obrony , zarządem wodnym lub Rijkswaterstaat . Region bezpieczeństwa może zintegrować te inne usługi ze swoją strukturą, dodając je do określonych konferencji na poziomie operacyjnym lub administracyjnym.

Wszystkie regiony działają zgodnie z systemem skoordynowanego regionalnego zarządzania incydentami .

Zjednoczone Królestwo

Po protestach paliwowych w 2000 r. I poważnych powodziach w tym samym roku, a także po kryzysie pryszczycy w 2001 r., Wielka Brytania przyjęła ustawę Civil Contingencies Act 2004 (CCA). CCA zdefiniował niektóre organizacje jako ratowników Kategorii 1 i 2 i wyznaczył obowiązki dotyczące gotowości i reagowania na sytuacje awaryjne. Zarządza nim Sekretariat ds. Zagrożeń Cywilnych za pośrednictwem Regionalnych Forów Odporności i władz lokalnych.

Szkolenie w zakresie zarządzania kryzysowego jest zazwyczaj prowadzone na poziomie lokalnym i konsolidowane poprzez kursy zawodowe, które można podjąć w College Planning Planning . Dyplomy, kwalifikacje licencjackie i podyplomowe można zdobyć na uniwersytetach w całym kraju. Instytut Zarządzania Kryzysowego to organizacja charytatywna założona w 1996 roku, świadcząca usługi doradcze dla sektora rządowego, medialnego i komercyjnego. Istnieje wiele stowarzyszeń zawodowych dla planistów awaryjnych, w tym Towarzystwo Planowania Kryzysowego oraz Instytut Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego.

W dniu 20 maja 2007 r. W pobliżu Belfastu w Irlandii Północnej przeprowadzono jedno z największych ćwiczeń ratunkowych w Wielkiej Brytanii : symulowane awaryjne lądowanie samolotu na międzynarodowym lotnisku w Belfaście . W ćwiczeniach uczestniczyli pracownicy z pięciu szpitali i trzech lotnisk, a prawie 150 międzynarodowych obserwatorów oceniło jego skuteczność.

Stany Zjednoczone

Zarządzanie klęskami żywiołowymi w Stanach Zjednoczonych od ponad 20 lat wykorzystuje funkcjonalne podejście All-Hazards, w którym menedżerowie opracowują procesy (takie jak komunikacja i ostrzeganie lub schronienie) zamiast opracowywać plany zorientowane na pojedyncze zagrożenie lub zagrożenie (np. Plan tornado) . Procesy są następnie mapowane na określone zagrożenia lub zagrożenia, a menedżer szuka luk, nakładania się i konfliktów między procesami.

Biorąc pod uwagę te pojęcia, kierownicy ds. Sytuacji kryzysowych muszą identyfikować, rozważać i oceniać możliwe zagrożenia spowodowane przez człowieka i zagrożenia naturalne, które mogą wpływać na ich lokalizację. Ze względu na różnice geograficzne w całym kraju, różnorodne zagrożenia dotykają społeczności w poszczególnych stanach. Tak więc, chociaż mogą istnieć podobieństwa, żadne dwa plany awaryjne nie będą całkowicie identyczne. Ponadto każda lokalizacja ma inne zasoby i możliwości (np. Budżety, personel, sprzęt itp.) Do radzenia sobie w sytuacjach awaryjnych. Każda społeczność musi opracować swój własny, unikalny plan awaryjny, który odnosi się do potencjalnych zagrożeń specyficznych dla danej lokalizacji.

Tworzy to plan bardziej odporny na unikalne zdarzenia, ponieważ wszystkie wspólne procesy są zdefiniowane i zachęca do planowania przez interesariuszy, którzy są bliżej poszczególnych procesów, takich jak plan zarządzania ruchem napisany przez dyrektora robót publicznych. Ten rodzaj planowania może prowadzić do konfliktu z organami regulacyjnymi zarządzającymi w sytuacjach innych niż sytuacje kryzysowe, które wymagają opracowania planów określonych zagrożeń / zagrożeń, takich jak opracowanie szczegółowych planów dotyczących grypy H1N1 i planów dotyczących terroryzmu.

W Stanach Zjednoczonych wszystkie katastrofy są początkowo lokalne, a ich kontrolę przejmują władze lokalne, zwykle policja, straż pożarna lub agencja EMS. Wiele lokalnych gmin może mieć również oddzielne, dedykowane biuro zarządzania kryzysowego (OEM), wraz z personelem i sprzętem. Jeśli zdarzenie stanie się przytłaczające dla samorządu lokalnego, stanowe zarządzanie kryzysowe (główna struktura rządowa Stanów Zjednoczonych) staje się kontrolującą agencją zarządzania kryzysowego. Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego (FEMA), część Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS), jest wiodącą federalną agencją ds. Zarządzania kryzysowego. Stany Zjednoczone i ich terytoria są podzielone na dziesięć regionów do celów zarządzania kryzysowego FEMA. FEMA wspiera władzę państwową, ale jej nie zastępuje.

Citizen Corps to organizacja programów wolontariatu, administrowanych lokalnie i koordynowane na poziomie krajowym przez DHS, które zmierzają do złagodzenia katastrof i przygotowanie ludności do reagowania kryzysowego poprzez edukację publiczną, szkoleń i pomocy potrzebującym. Większość reakcji na katastrofy jest przeprowadzana przez organizacje wolontariuszy. W USA Czerwony Krzyż jest czarterowany przez Kongres w celu koordynowania służb reagowania na katastrofy. Zwykle jest to główna agencja zajmująca się schronieniem i karmieniem ewakuowanych. Organizacje religijne, które potrafią szybko zapewnić wolontariuszy, są zwykle integralną częścią procesu reagowania. Największą z nich jest Armia Zbawienia , która koncentruje się głównie na duszpasterstwie i odbudowie, oraz Południowi Baptyści, którzy koncentrują się na przygotowywaniu i dystrybucji żywności, a także na sprzątaniu po powodziach i pożarach, duszpasterstwie, przenośnych prysznicach, załogach pił łańcuchowych i nie tylko. Z ponad 65 000 przeszkolonych wolontariuszy, Southern Baptist Disaster Relief jest jedną z największych organizacji ratunkowych w USA. Podobne usługi świadczone są również przez Methodist Relief Services, the Lutherans i Samaritan's Purse . Niezrzeszeni wolontariusze pojawiają się co najwyżej przy dużych katastrofach. Aby zapobiec nadużyciom ze strony przestępców oraz dla bezpieczeństwa wolontariuszy, w większości agencji reagowania wdrożono procedury zarządzania tymi „SUV-ami” ( spontanicznymi niezrzeszonymi wolontariuszami ) i ich efektywnym użytkowaniem .

Kongres Stanów Zjednoczonych ustanowił Centrum Doskonałości w Zarządzaniu Katastrofami i Pomocy Humanitarnej (COE) jako główną agencję promującą gotowość na wypadek katastrof w regionie Azji i Pacyfiku.

National Tribal Emergency Management Council (NEMC) jest organizacją edukacyjną non-profit stworzoną dla organizacji plemiennych w celu dzielenia się informacjami i najlepszymi praktykami, a także w celu omawiania kwestii dotyczących zdrowia i bezpieczeństwa publicznego, zarządzania kryzysowego i bezpieczeństwa wewnętrznego, wpływających na osoby należące do Pierwszych Narodów suwerenność. NTMC jest podzielony na regiony w oparciu o 10-regionowy system FEMA. NTMC została założona przez Northwest Tribal Emergency Management Council (NWTEMC), konsorcjum 29 plemiennych narodów i wiosek w Waszyngtonie, Idaho, Oregonie i Alasce.

Jeśli katastrofa lub stan wyjątkowy zostanie uznany za związany z terroryzmem lub „Incydent o znaczeniu krajowym”, Sekretarz Bezpieczeństwa Wewnętrznego zainicjuje Krajowe ramy reagowania (NRF). NRF umożliwia integrację zasobów federalnych z podmiotami lokalnymi, powiatowymi, stanowymi lub plemiennymi, a zarządzanie tymi zasobami odbywa się na najniższym możliwym poziomie, z wykorzystaniem krajowego systemu zarządzania incydentami (NIMS).

The Centers for Disease Control and Prevention oferta informacji dla poszczególnych rodzajów sytuacji kryzysowych, takich jak wybuch choroby, klęski żywiołowe i niesprzyjającej pogodzie, wypadków chemicznych i promieniowanie, itp awaryjne gotowości i program reakcji z Narodowego Instytutu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy rozwija zasoby aby zająć się bezpieczeństwem i zdrowiem ratowników podczas operacji ratowniczych i naprawczych.

Instytut Zarządzania Kryzysowego FEMA

Instytut Zarządzania Kryzysowego (EMI) służy jako krajowy punkt kontaktowy w zakresie opracowywania i prowadzenia szkoleń z zakresu zarządzania kryzysowego w celu zwiększenia możliwości urzędników państwowych , terytorialnych, lokalnych i plemiennych; organizacje wolontariuszy; Katastrofy siły roboczej FEMA; inne agencje federalne; oraz sektor publiczny i prywatny, aby zminimalizować wpływ katastrof i sytuacji nadzwyczajnych na społeczeństwo amerykańskie. Programy nauczania EMI są tak skonstruowane, aby zaspokoić potrzeby różnorodnych odbiorców, z naciskiem na oddzielne organizacje współpracujące w sytuacjach kryzysowych wszystkich zagrożeń, aby ratować życie i chronić mienie. Szczególny nacisk kładzie się na doktrynę rządzącą, taką jak Krajowe ramy reagowania (NRF), krajowy system zarządzania incydentami (NIMS) i krajowe wytyczne dotyczące gotowości. EMI posiada pełną akredytację Międzynarodowego Stowarzyszenia Kształcenia Ustawicznego (IACET) oraz Amerykańskiej Rady Edukacji (ACE).

Około 5500 uczestników uczestniczy każdego roku w kursach dla rezydentów, podczas gdy 100 000 osób uczestniczy w programach dla nierezydentów sponsorowanych przez EMI i prowadzonych lokalnie przez państwowe agencje zarządzania kryzysowego w ramach umów o współpracy z FEMA. Kolejne 150 000 osób bierze udział w ćwiczeniach wspieranych przez EMI, a około 1000 osób uczestniczy w Programie gotowości na wypadek awarii zapasów chemikaliów (CSEPP).

Niezależne badanie Program na EMI składa się bezpłatnych kursów do obywateli Stanów Zjednoczonych w kompleksowym zarządzaniu awaryjne technik. Kurs IS-1 jest zatytułowany „Kierownik ds. Nagłych wypadków: orientacja na stanowisko” i dostarcza podstawowych informacji na temat FEMA oraz roli kierowników ds. Nagłych w koordynacji agencji i organizacji wolontariuszy. Program EMI Independent Study (IS), internetowy program nauczania na odległość, otwarty dla publiczności, zapewnia obszerne szkolenie online obejmujące około 200 kursów. Przeszkolił ponad 2,8 miliona osób. Witryna internetowa EMI IS jest odwiedzana codziennie od 2,5 do 3 milionów osób.

Model SMAUG - podstawa do priorytetyzacji ryzyk zagrożeń

W zarządzaniu kryzysowym lub katastroficznym skutecznym narzędziem jest model SMAUG identyfikowania i priorytetyzacji ryzyka zagrożeń związanych z zagrożeniami naturalnymi i technologicznymi. SMAUG oznacza powagę, łatwość zarządzania, akceptowalność, pilność i wzrost i są kryteriami używanymi do priorytetyzacji zagrożeń związanych z zagrożeniami. Model SMAUG zapewnia skuteczny sposób ustalania priorytetów zagrożeń związanych z zagrożeniami w oparciu o wyżej wymienione kryteria w celu uwzględnienia zagrożeń stwarzanych przez zagrożenia przy wykorzystaniu skutecznych metod łagodzenia , ograniczania, reagowania i naprawiania .

Powaga
„Względny wpływ w przeliczeniu na ludzi i dolary”, który obejmuje możliwość utraty życia i obrażeń, a także strat fizycznych, społecznych i ekonomicznych, które mogą zostać poniesione.
Łatwość zarządzania
„Względna zdolność do łagodzenia lub zmniejszania zagrożenia (poprzez zarządzanie zagrożeniem, społecznością lub obydwoma)”. Zagrożenia stanowiące wysokie ryzyko i jako takie wymagające znacznej liczby inicjatyw mających na celu zmniejszenie ryzyka zostaną ocenione wysoko.
Dopuszczalność
Stopień, w jakim ryzyko zagrożenia jest akceptowalne pod względem skutków politycznych, środowiskowych, społecznych i ekonomicznych
Pilna sprawa
Jest to związane z prawdopodobieństwem ryzyka zagrożenia i jest zdefiniowane pod kątem tego, jak konieczne jest zajęcie się zagrożeniem
Wzrost
Możliwość rozszerzenia lub wzrostu zagrożenia lub zdarzenia albo prawdopodobieństwa, albo ryzyka dla społeczności, albo obu. W przypadku wzrostu podatności potencjał wzrostu może również wzrosnąć.

Poniżej przedstawiono przykład liczbowych ocen dla każdego z czterech kryteriów:

Łatwość zarządzania Wysoki = 7+ Średnia = 5–7 Niski = 0–4
Pilna sprawa Wysoki = <20 lat Średni => 20 lat Niski = 100 lat
Dopuszczalność Wysoki priorytet - stwarza większe ryzyko niski priorytet - mniejsze ryzyko wpływu zagrożeń
Wzrost Wysoki = 3 Średnia = 2 Niski = 1
Powaga Wysoka = 4–5 Średnia = 2–3 Niski = 0–1

Zobacz też

Organizacje pozarządowe:

Bibliografia

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne